“鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，全州所有財(cái)政性資金一目了然。”22日，恩施州審計(jì)局財(cái)政金融審計(jì)科科長(zhǎng)趙仁舉說(shuō)。

“鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，全州所有財(cái)政性資金一目了然。”22日，恩施州審計(jì)局財(cái)政金融審計(jì)科科長(zhǎng)趙仁舉說(shuō)。

恩施州試點(diǎn)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，變靜態(tài)為動(dòng)態(tài)，變事后為事中，變單一現(xiàn)場(chǎng)為遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)，大大提高了審計(jì)效率，確保國(guó)家項(xiàng)目資金用在刀刃上。

“州長(zhǎng)工程”奉行三個(gè)舍得

這場(chǎng)被視為脫胎換骨的審計(jì)革命，始于2010年。

隨著國(guó)家扶持民族地區(qū)和老區(qū)發(fā)展的政策力度加大，大量項(xiàng)目資金開(kāi)始向恩施地區(qū)傾斜，確保財(cái)政資金安全高效使用成為頭等大事。“全州項(xiàng)目量大，審計(jì)任務(wù)重；而審計(jì)力量非常薄弱，再加上地廣人稀，交通不便，任務(wù)和隊(duì)伍落差非常大。”恩施州審計(jì)局介紹，全州預(yù)算單位與審計(jì)人員比高達(dá)12:1，人少事多，疲于奔命。

2010年3月，州長(zhǎng)專題會(huì)議專題部署，要求各級(jí)政府做到“三個(gè)舍得”：舍得給政策、舍得花精力、舍得人財(cái)物投入，并安排200萬(wàn)元專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，推進(jìn)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)。

部署之初，進(jìn)展緩慢。阻力主要來(lái)自兩方面：一是對(duì)此不理解，認(rèn)為財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)與財(cái)政專用網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，實(shí)時(shí)訪問(wèn)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)，自留地被侵犯，隨時(shí)隨地有第三只眼睛盯著不自在；二是擔(dān)心影響財(cái)政網(wǎng)絡(luò)的安全。

審計(jì)局主動(dòng)與財(cái)政局溝通，坦誠(chéng)以待。“我們不是在監(jiān)督，而是服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了，及時(shí)提醒。”

顧慮，在真誠(chéng)中消融。

短短3個(gè)月，州本級(jí)開(kāi)通了與8個(gè)縣市審計(jì)機(jī)關(guān)的縱向內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，又用了不到1個(gè)月，州本級(jí)及8個(gè)縣市分別開(kāi)通了與本級(jí)財(cái)政和預(yù)算單位的橫向聯(lián)網(wǎng)，一個(gè)“八縱九橫”的兩級(jí)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)初步建成。

信息高速公路上及時(shí)糾偏

硬件建成了，舞臺(tái)搭起了，戲怎么唱？

趙仁舉打開(kāi)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)，資金如何“跑”，看得一清二楚。

目前，全州所有財(cái)政性資金和1548個(gè)預(yù)算單位、8個(gè)縣市、88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)控，年實(shí)時(shí)監(jiān)督資金流量達(dá)207.52億元。“財(cái)政資金下達(dá)縣市多少錢(qián)，下去后到哪個(gè)村，是不是符合中央和省里的規(guī)定，資金正不正常，慢了沒(méi)有，撥付、使用、管理沿線追蹤。”恩施州審計(jì)局負(fù)責(zé)人說(shuō)，而這些，在聯(lián)網(wǎng)之前是沒(méi)法做到的。事后監(jiān)督變事前、事中監(jiān)督，效果立竿見(jiàn)影。

在信息高速公路上，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，車(chē)一跑偏，馬上糾正。恩施州聯(lián)網(wǎng)審計(jì)后，糾正財(cái)政部門(mén)違規(guī)調(diào)整預(yù)算6.17億元、部分單位改變項(xiàng)目資金用途5543萬(wàn)元、部分單位用款不按計(jì)劃9733萬(wàn)元，督促有關(guān)單位壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”5766萬(wàn)元。