24日，上海市市長楊雄在上海市第十四屆人民代表大會第四次會議上作政府工作報告時指出，2016年上海將推動一批國有企業(yè)開放性、市場化重組，推進(jìn)一批國企集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市，基本完成符合條件的國企集團(tuán)公司制改革。

24日，上海市市長楊雄在上海市第十四屆人民代表大會第四次會議上作政府工作報告時指出，2016年上海將推動一批國有企業(yè)開放性、市場化重組，推進(jìn)一批國企集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市，基本完成符合條件的國企集團(tuán)公司制改革。上海國資改革提速，相關(guān)個股活躍。昨天收盤，市北高新漲停，上工申貝漲7%，上海物貿(mào)、龍頭股份、蘭生股份等漲逾3%。

今年是

上海國企改革新起點

作為國資重鎮(zhèn)，上海本輪國資國企改革已走過近兩年，在上海國資委看來，2016年將會是上海國資國企改革下半場的新起點。去年底上海市國資委副主任林益彬表示，2016年將是上海國資國企改革新起點。2015年12月24日，上海電氣(集團(tuán))總公司宣布，將持有的0.47%上海電氣股權(quán)以及4.99%海立股份股權(quán)，無償劃轉(zhuǎn)給上海國盛(集團(tuán))有限公司，這是為上海2016年推進(jìn)混合所有制改革所做的序曲。

陸家嘴上周五公告，浦東國資委正在策劃與公司相關(guān)的重大事項，公司股票自1月22日開市起停牌。人士分析，從公告內(nèi)容看，此次重大事項已經(jīng)明確由浦東新區(qū)國資委主導(dǎo)，進(jìn)行大手筆國企改革的概率較大，上海國企改革也有望迎來大動作。2016年作為上海國企改革新起點，將有更多的國企改革案例落到實處，資本市場應(yīng)該予以關(guān)注。

業(yè)內(nèi)人士亦指出，供給側(cè)改革將加快國企改革，在地方各級政府盤活資產(chǎn)的內(nèi)生驅(qū)動和供給側(cè)改革的外部推動下，2016年地方國企混改、整體上市的步伐會加大，未來幾年可能有近10萬億元地方國企資產(chǎn)實現(xiàn)證券化，這將帶來大量投資機(jī)會，其中上海本地股有望成為各路資金的熱捧對象。

新興產(chǎn)業(yè)等

布局集中度將達(dá)75%

楊雄指出，今年上海將探索建立市場化選聘和管理經(jīng)理人的制度，推動國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域集中。并鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，支持民營企業(yè)發(fā)展核心技術(shù)和自主品牌。

上海國資委近日也提出將推動國企集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市作為2016年上海國資混改的主要實現(xiàn)方式。各類投資主體的引入，將使國資國企引發(fā)大規(guī)模的股權(quán)轉(zhuǎn)售、股權(quán)投資等并購重組。上海電氣1月14日晚間公告稱，上海市國資委原則同意公司本次資產(chǎn)重組方案。公司擬通過資產(chǎn)置換及發(fā)行股份購買資產(chǎn)并募集配套資金，注入控股股東電氣總公司逾63億元戰(zhàn)略性資產(chǎn)。交易完成后，上海電氣在原有的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上將豐富工業(yè)裝備、高效清潔能源和新能源與環(huán)保等板塊業(yè)務(wù)，電氣總公司將實現(xiàn)旗下與上市公司相關(guān)的經(jīng)營性核心資產(chǎn)上市。

在1月18日下午召開的國企工作會議上，上海國資委提出，2016年將穩(wěn)妥發(fā)展混改，加快推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市；產(chǎn)業(yè)方面，將支持國資在重點行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能拓展市場，適時推動燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)改革，符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)探索特許經(jīng)營；重點推進(jìn)集成電路、新能源汽車、新型顯示、新材料等重大項目，服務(wù)業(yè)重點發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)字互動、移動電商，國資在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的集中度達(dá)到75%。

推動混合制

整體上市將加快

推動集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市，發(fā)展公眾公司，是上海國資混改的主要實現(xiàn)方式。

去年11月，隧道股份總裁、黨委副書記周文波曾表示，在上海新一輪國資國企改革中，隧道股份作為全國首家主板上市的建筑企業(yè)公司，在2012年順利接收母公司(上海城建集團(tuán))的核心資產(chǎn)注入的基礎(chǔ)上，已正式替代母公司全面管理其所有國有資產(chǎn)，這意味著上海城建已完成整體上市，將以“隧道股份”的名稱在多領(lǐng)域全新啟航，打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的大型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營綜合服務(wù)商。

除了上海城建集團(tuán)推進(jìn)整體上市外，上海紡織集團(tuán)董事長童繼生也已經(jīng)提出，布局全球化、加快整體上市，是該集團(tuán)一項主要任務(wù)目標(biāo)。目前，上海紡織集團(tuán)旗下有一家控股公司——龍頭股份，紡織集團(tuán)持有30.08%股權(quán)；受托管理上海國資委旗下的申達(dá)股份(600626).

上海華誼集團(tuán)也已經(jīng)計劃以集團(tuán)整體上市為動力，加快改革，創(chuàng)新模式，構(gòu)建公眾公司運作機(jī)制。目前華誼集團(tuán)旗下?lián)碛腥疑鲜泄荆謩e是三愛富、氯堿化工以及雙錢股份。據(jù)悉，華誼集團(tuán)已經(jīng)成立了推進(jìn)整體上市工作的相關(guān)小組，并對擬上市核心資產(chǎn)開始梳理。

去年11月初，浦東新區(qū)舉行第二批國資國企改革啟動會，新一輪改革將凸顯科創(chuàng)中心建設(shè)這一戰(zhàn)略性目標(biāo)。本輪改革完成后，浦東將完成75%的國資國企改革工作。據(jù)《浦東時報》報道，本批國資國企改革主要有三大重點，一是聚焦三大主體，著力打造“張江科技城”建設(shè)；二是將原東岸公司與濱江公司等浦東國資委體系內(nèi)的相關(guān)企業(yè)整合，組建為注冊資本20億元的浦東國有獨資東岸集團(tuán)； 三是加快浦東投資控股集團(tuán)建設(shè)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計，在A股市場有72家與上海國資相關(guān)的股票。這些上市公司的總資產(chǎn)超過1.3萬億元，資產(chǎn)主要集中在汽車、地產(chǎn)、建筑、電力設(shè)備、交通運輸和商貿(mào)零售。在國資委集團(tuán)層面，資產(chǎn)總量將近10萬億，屬下?lián)碛?2家集團(tuán)。目前來看，混合所有制是上海國資改革的最主要形式，通過并購重組和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者來實現(xiàn)。隨著混合所有制改革深入，改革方式將會更加多元化。

廣發(fā)證券策略分析師陳果認(rèn)為，國企改革是2016年值得重點關(guān)注的主題。作為地方國有經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)與地方國企改革龍頭，上海國企改革基礎(chǔ)扎實，推進(jìn)迅速。2016年將有更多國企改革落到實處。推薦兩條主線：首先是劃歸上海國有資本流動平臺旗下的上市公司，其中主業(yè)經(jīng)營狀況一般公司未來可能引入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，如海立股份、申達(dá)股份、上海機(jī)電、氯堿化工、交運股份等。其次是擁有多個上市平臺的國資集團(tuán)。如儀電集團(tuán)目前擁有兩大上市平臺，其中飛樂音響已并購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，儀電電子尚無重大改革動作。