新能源專用車補(bǔ)貼無(wú)上限系誤導(dǎo)

專用汽車,顧名思義,即裝置有專用設(shè)備,具備專用功能,用于承擔(dān)專門運(yùn)輸任務(wù)或?qū)m?xiàng)作業(yè)以及其他專項(xiàng)用途的汽車。通常所稱的物流車、環(huán)衛(wèi)車等產(chǎn)品,均為專用車。
 

作為明確接受中央財(cái)政補(bǔ)貼的重要部分,新能源專用車在發(fā)展的開(kāi)始,并沒(méi)有6-8米純電動(dòng)客車那般火爆。不過(guò),早在2013年9月15日公布的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》中,就已明確指出,政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購(gòu)要向新能源汽車傾斜,新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。
 

2015年之前的補(bǔ)政策中,針對(duì)純電動(dòng)專用車(主要是:郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),亦明確按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼2000元,每輛車補(bǔ)貼總額不超過(guò)15萬(wàn)。
 

而在《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)中,上述說(shuō)法卻出現(xiàn)了些許輿論誤讀。因?yàn)檠a(bǔ)貼表述中并未明確補(bǔ)貼上限,因此,部分專用車企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人統(tǒng)統(tǒng)對(duì)記者表示,新能源專用車的補(bǔ)貼自2016年開(kāi)始,將取消補(bǔ)貼上限。
 

通知原文表述:純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)等專用車、貨車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助1800元,并將根據(jù)產(chǎn)品類別、性能指標(biāo)等進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
 

“針對(duì)相關(guān)車型,一定會(huì)按照技術(shù)參數(shù),規(guī)定更為詳細(xì)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。因此,上述說(shuō)法純屬謠傳。”同樣接受了記者針對(duì)“6-8米純電動(dòng)車客車”補(bǔ)貼訪問(wèn)的財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人在電話中如此回應(yīng)。該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示,以物流車為主的新能源專用車,近年來(lái)受補(bǔ)貼影響,發(fā)展呈逐年上升態(tài)勢(shì)。不過(guò),如6-8米純電動(dòng)客車,補(bǔ)貼問(wèn)題亦非常突出。
 

另?yè)?jù)該負(fù)責(zé)人指出,雖然上一輪補(bǔ)貼政策已過(guò)期,但2014年1月,財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建[2014]11號(hào))文件,明確純電動(dòng)專用車、2014和2015年度的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%和20%。其中,2014年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%,2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%。
 

此外,在通知中,補(bǔ)貼車型需“納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)符合新能源汽車純電動(dòng)續(xù)駛里程等技術(shù)要求,應(yīng)通過(guò)新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè)、符合新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”表述非常清晰。與此同時(shí),通知中強(qiáng)調(diào)的“2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%”的內(nèi)容,是承接2015年退坡10%的補(bǔ)貼原則。沒(méi)有上限,何來(lái)退坡?
 

根據(jù)通知中對(duì)于貨車、專用車補(bǔ)貼技術(shù)條件的要求。結(jié)合目前廣泛推廣的專用車、貨車產(chǎn)品。純電動(dòng)貨車、專用車(鈦酸鋰、超級(jí)電容除外),無(wú)論采用何種測(cè)試方法,受單位載質(zhì)量能耗(Wh/km·kg)和純電續(xù)航里程(km)規(guī)定,少裝電池的“騙補(bǔ)”行為已被徹底規(guī)避。
 

另?yè)?jù)初步詢問(wèn),未來(lái),新能源專用車、貨車的補(bǔ)貼上限,很可能沿用2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限,并實(shí)施退坡(燃料電池車輛除外)。

[編校:wangy]
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