為了貫徹黨中央、國務(wù)院對(duì)湖北的戰(zhàn)略定位要求，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)和長江中游城市群建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)和推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，湖北省委、省政府決定由省財(cái)政出資400億元，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模達(dá)2000億元的湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金，運(yùn)用市場(chǎng)手段，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)湖北省科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越式發(fā)展。

為了貫徹黨中央、國務(wù)院對(duì)湖北的戰(zhàn)略定位要求，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)和長江中游城市群建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)和推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，湖北省委、省政府決定由省財(cái)政出資400億元，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模達(dá)2000億元的湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金，運(yùn)用市場(chǎng)手段，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)湖北省科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越式發(fā)展。

長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立具有重要戰(zhàn)略意義

據(jù)湖北省常務(wù)副省長王曉東介紹，設(shè)立長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金是全面實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)和長江中游城市群建設(shè)等國家戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和“中國制造2025”的重要舉措，對(duì)于營造湖北發(fā)展的強(qiáng)大氣場(chǎng)，加快推進(jìn)湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”具有十分重要的意義。

一是有利于營造湖北發(fā)展的強(qiáng)大氣場(chǎng)。設(shè)立總規(guī)模達(dá)2000億元的省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，向海內(nèi)外投資者強(qiáng)力展示了湖北搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”戰(zhàn)略的信心和決心，有利于吸引更多海內(nèi)外金融資本和社會(huì)資本參與湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營造湖北發(fā)展的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

二是有利于更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。通過母、子基金傳導(dǎo)放大，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，吸引帶動(dòng)金融資本和社會(huì)資本增加對(duì)湖北省支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的投入，把支柱產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做得具有核心競(jìng)爭力，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)和一批各具特色的創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)湖北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

三是有利于充分發(fā)揮財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。通過財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)基金變財(cái)政資金行政性分配為市場(chǎng)化運(yùn)作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，在項(xiàng)目甄選、資本運(yùn)營、進(jìn)入退出等方面更加精準(zhǔn)、更加專業(yè)、更加貼近市場(chǎng)，可有效解決項(xiàng)目落地“最后一公里”問題，提高資金使用績效，更好發(fā)揮財(cái)政資金在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的積極作用。

長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)制度保障

為使長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金高效、安全、有序運(yùn)行，湖北省委、省政府在設(shè)立伊始就花大力氣來打好制度設(shè)計(jì)這個(gè)“底盤”，堅(jiān)持遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、分類管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，突出“專業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化”的特色，按照“整體設(shè)計(jì)、分期募集、政府讓利、滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路，加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金頂層制度設(shè)計(jì)。為了管理好長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金，成立了湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司，其主要職責(zé)是：受托管理引導(dǎo)基金、遴選母基金管理人、負(fù)責(zé)對(duì)母基金的相關(guān)考核管理等。省委只選派一位干部擔(dān)任董事長和法人代表，其他人員全部通過市場(chǎng)化方式產(chǎn)生，薪酬激勵(lì)機(jī)制也遵循市場(chǎng)規(guī)則。按照放手原則，政府只把握方向政策，尊重專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)決策權(quán)，讓專業(yè)人做專業(yè)事；實(shí)施市場(chǎng)化管理，組建混合所有制的基金管理公司，積極運(yùn)用權(quán)力清單、負(fù)面清單等市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)基金的監(jiān)督管理，厘清政府與市場(chǎng)邊界，將基金管理公司打造成連接市場(chǎng)機(jī)制與政策引導(dǎo)的橋梁；實(shí)行國際化運(yùn)作，與國際一流投資機(jī)構(gòu)合作，采用國際通行規(guī)則，通過并購重組等方式，直接對(duì)接國際先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，與沿海地區(qū)一道參與新一輪的國際產(chǎn)業(yè)分工。

長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展具有廣闊市場(chǎng)前景

經(jīng)過多年的快速發(fā)展，湖北省經(jīng)濟(jì)總量逼近3萬億元大關(guān)，在全國排第8位，躋身并穩(wěn)居第一方陣。目前已建成國家級(jí)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)14個(gè)，位居中部第一；擁有汽車、鋼鐵、石化等14個(gè)千億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游、金融、電子商務(wù)等10個(gè)千億元服務(wù)產(chǎn)業(yè)。智能制造、集成電路、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、北斗導(dǎo)航、海洋工程、航空航天等十大新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，創(chuàng)新超越，用實(shí)力贏得了全國乃至全世界的目光。

良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金未來發(fā)展的重要保證，也是廣大金融資本和社會(huì)資本對(duì)湖北投資信心的重要源泉。政府引導(dǎo)下的高度市場(chǎng)化管理模式，得到各方高度認(rèn)同，基金管理公司聯(lián)合發(fā)起人招募工作得到了各方積極響應(yīng)，短短兩周內(nèi)，68家機(jī)構(gòu)申報(bào)，各申報(bào)人向基金意向出資超8000億元。省委、省政府積極引進(jìn)國內(nèi)頂級(jí)基金經(jīng)營團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理運(yùn)作，致力打造一個(gè)股東與其他基金管理人的交流合作平臺(tái)，為項(xiàng)目找團(tuán)隊(duì)、為團(tuán)隊(duì)找資金、為資金找項(xiàng)目，使信息得到充分交流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的最優(yōu)化配置；動(dòng)員各市州、各部門積極申報(bào)項(xiàng)目，讓基金設(shè)立伊始就能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，迅速投入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金定位于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞企業(yè)成長周期打造完整基金鏈條，將覆蓋并購、股債結(jié)合、新三板和四板、Pre-IPO、PE、VC、天使等多種類型，既幫助初創(chuàng)期企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資，又幫助成長期企業(yè)搶占市場(chǎng)份額，還幫助市場(chǎng)飽和期企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓企業(yè)在各個(gè)發(fā)展階段都能得到全方位助力，使各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體能夠更有信心地投入到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大潮之中。為應(yīng)對(duì)國際化需求，還將設(shè)立專項(xiàng)子基金、海外子基金，支持湖北企業(yè)“走出去、引進(jìn)來”，利用國內(nèi)國際資源，開拓國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)。

湖北省副省長曹廣晶說，為了提高基金的運(yùn)作效率，湖北省一方面充分利用2000億元母基金形成的規(guī)模效應(yīng)，營造發(fā)展氣場(chǎng)，吸引資金、項(xiàng)目、優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)向湖北聚集；另一方面加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，出臺(tái)了一些具有湖北特色的管理措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各方積極性。一是“賽馬機(jī)制”。在長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金旗下設(shè)立若干支母基金，劃分“賽道”，獨(dú)立運(yùn)作，讓管理人“八仙過海，各顯神通”，這既有利于集合不同管理團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，也通過相互競(jìng)爭形成“賽馬機(jī)制”激發(fā)各管理團(tuán)隊(duì)的潛能。二是“政府讓利”。產(chǎn)業(yè)基金旨在促進(jìn)湖北省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此400億元政府引導(dǎo)基金不但作為劣后資金，主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，充當(dāng)安全墊托底，還通過讓利于其他社會(huì)資本，吸引更多的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在湖北落地生根。三是“高效出資”。按照省領(lǐng)導(dǎo)要求，確保有資金需求時(shí)1個(gè)工作日內(nèi)將財(cái)政資金撥付到位。

目前，湖北省財(cái)政已通過預(yù)算調(diào)整的方式列支了300億元的基金預(yù)算，一次性撥付出資人賬戶，并且在2016年的預(yù)算中安排了100億元。這充分證明了該省進(jìn)一步加快金融創(chuàng)新和深化財(cái)政體制改革的決心和力度。

未來，長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金在天時(shí)、地利、人和的大環(huán)境下，有湖北省委、省政府充當(dāng)基金發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，切實(shí)做好規(guī)劃指導(dǎo)和配套服務(wù)，在積極推動(dòng)湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的快速升值，為投資者創(chuàng)造優(yōu)厚的投資回報(bào)，努力回饋社會(huì)。