全面兩孩由于采取的修正《人口與計劃生育法》的程序，因此全國將統一按照新修正后法律實施的時間實施全面兩孩政策，也就是2016年1月1日。

30日上午，廣東省十二屆人大常委會第二十二次會議第二次全體會議，表決全票通過了新修正的《廣東省人口與計劃生育條例》。廣東成為全國各地第一個完成計劃生育條例修正的省份。

12月27日，修正后的《人口與計劃生育法》由全國人大常委會審議通過，并將于2016年1月1日起實施。該法第十八條規定：“國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。”

為保持與上位法規定相一致，各省人大常委會都在加快修正地方條例。12月29日，廣東省人民政府將《廣東省人口與計劃生育條例(修訂草案)》提請當天召開的省十二屆人大常委會第二十二次會議審議。

此次全面兩孩政策落地的法律程序與單獨兩孩時不同。2013年11月，十八屆三中全會公布了單獨兩孩政策。之后，各省分別修改各自的地方人口與計劃生育條例。這樣，單獨兩孩全國各地的實施時間并不一致，最早的是2014年1月，最遲的是2014年6月。

全面兩孩由于采取的修正《人口與計劃生育法》的程序，因此全國將統一按照新修正后法律實施的時間實施全面兩孩政策，也就是2016年1月1日。此前廣東省衛計委相關負責人曾經表示，無論廣東省何時完成地方條例修訂工作，都不影響廣東省在元旦實施全面兩孩政策。