12月25日據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息為落實(shí)全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院立法工作部署,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法進(jìn)程,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),國(guó)家發(fā)展改革委在與亞洲開發(fā)銀行正在開展的特許經(jīng)營(yíng)立法技術(shù)援助合作框架下,于12月22日召開座談會(huì),就立法草案聽(tīng)取亞行專家意見(jiàn)。
12月25日據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息為落實(shí)全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院立法工作部署,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法進(jìn)程,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),國(guó)家發(fā)展改革委在與亞洲開發(fā)銀行正在開展的特許經(jīng)營(yíng)立法技術(shù)援助合作框架下,于12月22日召開座談會(huì),就立法草案聽(tīng)取亞行專家意見(jiàn)。
亞行在國(guó)內(nèi)外通過(guò)貸款或技術(shù)援助等形式支持開展了大量特許經(jīng)營(yíng)等政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目,并為多國(guó)特許經(jīng)營(yíng)立法提供顧問(wèn)咨詢。亞行專家認(rèn)為,國(guó)家發(fā)改委在推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)立法方面作了大量工作,成效顯著,立法草案對(duì)于引導(dǎo)規(guī)范PPP活動(dòng)將發(fā)揮基本制度保障作用,并就項(xiàng)目程序公開透明、強(qiáng)化融資支持等提出意見(jiàn)建議。亞行專家特別提出,他們近期參與的個(gè)別地方PPP項(xiàng)目中,存在通過(guò)談判、磋商等方式規(guī)避公開招標(biāo)情形,由于缺乏競(jìng)爭(zhēng),確定的社會(huì)資本合作方并無(wú)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目質(zhì)量堪憂。為此,亞行專家建議在立法中強(qiáng)調(diào)將公開招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性作為投資人選擇的主要方式,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),保障公共服務(wù)質(zhì)量效率。