今年入冬以來，天然氣供需總體平穩(wěn)。但受連續(xù)強(qiáng)冷空氣和雨雪天氣影響，近期北方地區(qū)天然氣用量大幅增加，供應(yīng)壓力加大，局部供需矛盾開始顯現(xiàn)。隆冬用氣高峰即將來臨，為確保平穩(wěn)度冬，特別是2016年“兩節(jié)”期間民生需求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

國家發(fā)展改革委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)需求側(cè)管理

確保民生用氣的通知

發(fā)改電[2015]819號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委，中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)、中海油總公司：

今年入冬以來，天然氣供需總體平穩(wěn)。但受連續(xù)強(qiáng)冷空氣和雨雪天氣影響，近期北方地區(qū)天然氣用量大幅增加，供應(yīng)壓力加大，局部供需矛盾開始顯現(xiàn)。隆冬用氣高峰即將來臨，為確保平穩(wěn)度冬，特別是2016年“兩節(jié)”期間民生需求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真落實(shí)“壓工保民”措施。中石油、中石化、中海油等生產(chǎn)企業(yè)，要在保持主力氣田及輸配氣管道安全平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，率先壓減油氣田自用和系統(tǒng)內(nèi)工業(yè)企業(yè)用氣，努力增加外供資源量。各省區(qū)市要按照《2015年度保證民生用氣責(zé)任書》要求，根據(jù)資源落實(shí)情況做好供需平衡，用氣需求明顯超過供應(yīng)能力時(shí)，首先壓減工業(yè)用氣，確保民生重點(diǎn)需求。

二、及時(shí)啟動(dòng)有序用氣方案。供需矛盾突出的省區(qū)市須以城市為單位，細(xì)化完善并嚴(yán)格執(zhí)行不同供應(yīng)水平下的有序用氣方案和應(yīng)急預(yù)案，明確保供、限供順序，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，務(wù)必保證家庭炊事、生活熱水等重點(diǎn)用氣需求。

三、科學(xué)削減高峰時(shí)段用量。利用天然氣集中供暖的地區(qū)要優(yōu)化供熱調(diào)度，必要時(shí)采取低溫運(yùn)行措施，盡量控制室溫，節(jié)約用氣。“兩節(jié)”放假期間，要控制寫字樓、商場(chǎng)等公共建筑室溫，削減高峰時(shí)段用氣量。

四、積極利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)節(jié)約用氣。各地要充分利用價(jià)格杠桿加強(qiáng)需求側(cè)管理，積極研究推行季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等價(jià)格政策，引導(dǎo)用戶削峰填谷，控制季節(jié)性峰谷差。建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度，引導(dǎo)居民節(jié)約用氣。

請(qǐng)各地方及相關(guān)企業(yè)按照上述要求，認(rèn)真做好相關(guān)工作，如出現(xiàn)供應(yīng)短缺可能影響居民生活及公交車、出租車加氣等重大情況時(shí)，請(qǐng)及時(shí)向國家發(fā)展改革委反映。

國家發(fā)展改革委

2015年12月22日