在經濟復蘇艱難、債務風險遞增的當前，日本政府如此“出手闊綽”、有的放矢，不知這次安倍又“箭”指何方。

在2015年的末尾，日本政府通過內閣決議批準了2016財年政府財政預算案。值得注意的是，預算申請額再創歷史新高，達到96.72萬億日元。其中防衛預算連續四年增長，首次超過5萬億日元；而社保方面的預算雖也達到歷史高位，但增幅卻不令人滿意。在經濟復蘇艱難、債務風險遞增的當前，日本政府如此“出手闊綽”、有的放矢，不知這次安倍又“箭”指何方。

日本史上最大規模預算案

在日本政府24日擬定的這份預算案中，2016財年總預算金額達96.72萬億日元，較本財年增加3799億日元，為史上最高。據悉，安倍政府將在2016年初向國會提交這份預算案。

作為史上最大規模預算案，日本政府明年在社保和軍費方面的支出雙雙創紀錄。其中，社會福利支出預算較去年增加1.4%，至31.97萬億日元的創紀錄高位。此外，為進一步吸引海外游客，政府撥給日本觀光廳的預算翻番，達200億日元。

另一方面，根據預算案，日本下一財年的防衛預算將連續四年增長，達5.05萬億日元。明年，日本將購買6架F35戰機、一架KC-46A型空中加油機和4架“魚鷹”運輸機，西南諸島防衛經費也有所增加。此外還要支付5萬名駐日美軍的相關經費，這部分費用增加了300億日元以上。

同時，根據日本政府預計，受日元疲弱以及企業獲利支撐，日本國內稅收收入在明年可能達到25年來最高水平，至57.6萬億日元。這將允許日本政府的財政依賴度，也就是債券發行規模和預算收入之比降至八年最低水平35.6%。

可以看出，日本政府希望借此預算案刺激經濟和稅收增加，幫助政府實現振興經濟和控制龐大公共債務的目標。

“回饋國民”抑或“博人氣”？

日本政府和執政黨稱，2016年度預算案是為了把“安倍經濟學”的成果回饋給國民。不過，該國在野黨則指責日本政府的天價預算是“著眼于選舉的撒錢行為”。

安倍此前提出的“新三支箭”主要集中于改善社會保障、發展經濟和支持兒童教育等三方面。預算案中的73萬億日元政策經費也在向此目標看齊。其中，醫療、看護等社會保障費占了將近一半。同時，2016年預算案相比今年同類事業增加約5000億日元，主要用來實現擴大幼兒教育免費化和增加50萬保育名額等目標。 鑒于2016年夏季的參院選舉已不遙遠，此次預算中向日本育兒家庭及地方經濟傾斜被看做是安倍政府對國民的一次“討好”。

但日本在野黨顯然并不領情，日本民主黨一名干部針對社保費的增加幅度表達了不滿，他表示將在下個月的例行國會中進行追究，稱“增加防衛費、壓縮社會保障費，這是無視國民的預算”。中國社科院日本研究所所長研究員張季風在接受北京商報記者采訪時表示，由于日本人口老齡化持續加速，老年人醫療保障等方面的缺口將會越來越大，因此國民對社保在此方面的投入力度也有所要求。

而對于日本在防衛預算方面的大動作，張季風認為，安倍上臺以后，便一直追隨美國不斷強化軍備，核心在于想要成為一個軍事“正常化”的國家，并擁有自己的軍隊與武裝力量。防衛預算的增加更凸顯了日本尋求成為政治軍事大國可能的野心。縱觀日本歷年防衛預算，自2012年起，安倍政府明顯借由各種理由加大軍事投入，以加強國際影響力。

債務風險淤積

《朝日新聞》稱，日本政府2016財年將嚴格控制預算的增額，當大部分增額被防衛預算占用后，增加教育等方面的預算就變得極為困難了。根據日本央行24日公布的11月會議紀要，大部分日本央行委員認為，日本經濟正溫和復蘇，不過CPI在現階段可能繼續在零水平徘徊。在經濟長期不景氣的大背景下，安倍政府仍將預算大手筆傾注于軍備，引起本國國民詬病。

日本在野黨也紛紛對這份財政預算案表示反對。日本民主黨干事長枝野幸男則指責稱，此項預算案是為了明年夏季參院選舉而“博取眼前人氣的預算”。日本維新黨干事長今井雅人則痛批，稅收增加就應該用于整頓財政，但看不到日本政府控制支出的姿態。

據悉，日本政府當前債務風險淤積，超過1000萬億日元的未償政府債務規模已位列發達國家之首。張季風表示，日本政府擬定的這份預算案額度為史上最高，但鑒于日本一直未見好轉的國內財政狀況，此后日本的債務問題恐怕不但不能獲得減輕，還會越來越嚴重。

此外，安倍強硬的安全政策恐怕只會越來越膨脹。他在本月16日自衛隊高級干部會議訓示時稱，自衛隊要“放眼并活躍在全世界”，并暗示2016年3月安保相關法案生效后，自衛隊將積極進行海外活動。