支持對俄羅斯施加制裁，但是在制裁的落實(shí)上，德國人就沒那么熱心了。

當(dāng)初是德國將整個(gè)歐洲的力量集結(jié)起來，支持因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)而對俄羅斯施加的制裁，但是在制裁的落實(shí)上，德國人就沒那么熱心了。彭博視點(diǎn)刊文解釋說，這是因?yàn)楫?dāng)初的制裁，原本也是為了遷就美國，現(xiàn)在當(dāng)然沒有理由非要自己和自己過不去。

默克爾最近在一次基督教民主聯(lián)盟黨內(nèi)集會(huì)上發(fā)表了講話，講話結(jié)束后全場起立鼓掌達(dá)九分鐘，她在講話中表示：

“這是正確的反應(yīng)，不管我們多希望和俄羅斯保持良好的關(guān)系，我們堅(jiān)持我們自己的原則。”

那么，該如何解釋德意志銀行在其俄國部門發(fā)現(xiàn)100億美元可疑交易的事情呢？看上去，這似乎是在幫助俄國企業(yè)和個(gè)人將錢財(cái)轉(zhuǎn)移到海外。普京總統(tǒng)的密友羅滕貝格兄弟(Arkady and Boris Rotenberg)原本也在制裁名單上，自然也不得與歐美銀行發(fā)生關(guān)系，但居然也在德意志銀行俄羅斯部門的客戶名單上。2014年和2015年，制裁有效期內(nèi)的可疑交易達(dá)到上百億美元，其中包括所謂“鏡像交易”，即在甲市場上買入證券，在乙市場上賣出，在司法管轄權(quán)不同的地區(qū)之間轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。

可是看上去，對于這種明顯的不法勾當(dāng)，德國監(jiān)管部門的興趣甚至連俄國同行都不如。俄國央行已經(jīng)向德銀課以大約5000美元的罰款，而德國監(jiān)管機(jī)構(gòu)迄今為止就像沒看見一樣。美國司法部現(xiàn)在已經(jīng)開始調(diào)查，而且還在向德銀施壓，要他們進(jìn)行更大力度的自查。

同樣，有報(bào)道稱，一家德國工業(yè)巨頭西門子控股65%的俄羅斯公司簽署了合同，將生產(chǎn)克里米亞電廠用的燃?xì)鉁u輪，德國政府對此也毫無反應(yīng)。這些電廠的建立是為了讓被吞并的克里米亞擺脫能源上對烏克蘭的依賴，但是歐盟企業(yè)是不能為克里米亞提供任何能源設(shè)備的。技術(shù)上說來，這合同是符合要求的，因?yàn)楫a(chǎn)品是銷售到亞速海邊一個(gè)俄國小鎮(zhèn)塔曼，然后，俄國人再自己運(yùn)往克里米亞。還有，盡管西門子掌握大部分股權(quán)，但是Siemens Tekhnologii Gazovykh Turbin是一家注冊在俄國，而非德國的公司。

這是顯而易見的“陽謀”。總之，德國企業(yè)想要為克里米亞提供違反制裁精神的產(chǎn)品，其實(shí)并非難事。

此外還有俄羅斯國有的天然氣供應(yīng)商俄羅斯天然氣公司與歐洲企業(yè)——如德國意昂和巴斯夫等——在德國擴(kuò)建北溪管道系統(tǒng)的生意。協(xié)議是9月簽署的，如果能夠完全建成，德國輸往歐洲的大部分天然氣就可以繞過烏克蘭。

去年晚些時(shí)候，俄國被迫取消了另外一個(gè)管線計(jì)劃南溪(South Stream)——這一計(jì)劃原打算通過黑海將俄羅斯天然氣直接輸往南歐。保加利亞、意大利和奧地利等國都強(qiáng)烈支持這一計(jì)劃，希望這能夠讓他們獲得廉價(jià)能源，以及相應(yīng)的輸送費(fèi)用。可是， 歐盟委員會(huì)能源部門卻發(fā)現(xiàn)，這一計(jì)劃與歐盟的一些基本規(guī)則相悖，比如不允許天然氣供應(yīng)商擁有管道的所有權(quán)，也不允許供應(yīng)商壟斷供貨等——在這一計(jì)劃之下，管道所有權(quán)歸于俄羅斯天然氣公司，而且他們也是唯一的供應(yīng)商——當(dāng)時(shí)，能源部門的負(fù)責(zé)人恰恰是德國人。建設(shè)不得不因此停止。

北溪2期(Nord Stream 2)也存在類似的情況。按照計(jì)劃，這一項(xiàng)目將在瑞士注冊公司，俄羅斯天然氣擁有51%股權(quán)，而且也將成為唯一的供應(yīng)商。眼下，意識(shí)到可能在歐盟層面遇到麻煩，俄羅斯天然氣打算將自己1個(gè)百分點(diǎn)的股權(quán)出售給法國合作伙伴Engie。理論上說來，如果需要，他們也可以讓其他俄國天然氣生產(chǎn)商加入供氣。即便如此，本質(zhì)上說來，這也是與歐盟能源規(guī)則的根本精神相違背的，后者是希望謀求歐盟能源來源的多元化。俄羅斯天然氣現(xiàn)在已經(jīng)是在德國天然氣市場上占據(jù)著38%份額的供應(yīng)商。歐盟理事會(huì)主席圖斯克最近就明確表示過：“有非常充分的證據(jù)顯示，北溪2期與歐盟一致同意的目標(biāo)之間存在沖突。”

本國管道計(jì)劃被拒絕的南歐國家也怒火中燒。因?yàn)楸毕?期，意大利要求先進(jìn)行一次討論，不然他們就不肯投票支持將對俄制裁再延長一年。意大利總理倫齊對《金融時(shí)報(bào)》重復(fù)了他在討論中對默克爾說的話：

“我們對南溪說了不，突然間，我們發(fā)現(xiàn)了還有北溪。這是誰做的決定？這是歐盟能源政策的選擇？在臺(tái)面上，我提出這問題時(shí)，只有德國和荷蘭出來辯護(hù)。我理解這是很重要的生意，好吧，我不能說有多憤慨——但是，我想要說，這規(guī)則要么所有人都必須遵守，要么就都別遵守。”

默克爾的回應(yīng)是，參與這一管道項(xiàng)目的都是私營企業(yè)，她不想過度干預(yù)。默克爾的執(zhí)政伙伴、經(jīng)濟(jì)部長加布里爾(Sigmar Gabriel)是北溪2期的支持者，而這位總理不愿意和他產(chǎn)生沖突，這是不難理解的。還有，如果要逐步放棄煤電，達(dá)到清潔能源目標(biāo)，德國就需要更多的天然氣，這是最簡單的事實(shí)。

或許，其他一些人也會(huì)像倫齊那樣，說德國在制裁問題上的態(tài)度很虛偽。可是，如果一定要給制裁定性，顯然是政治屬性要高得多。落到經(jīng)濟(jì)層面，俄羅斯今年的經(jīng)濟(jì)下滑最多只有10%是制裁使然，或者說只讓俄國國內(nèi)生產(chǎn)總值損失了0.3個(gè)百分點(diǎn)。制裁剝奪了俄國銀行和企業(yè)向西方市場借款的能力，進(jìn)而阻礙了他們的擴(kuò)張，但是這些銀行和企業(yè)在當(dāng)前盧布匯率一瀉千里的情況下停止了償付美元和歐元債務(wù)，其實(shí)只能改善其財(cái)務(wù)狀況。此外，制裁就更沒什么明顯的成果了。

制裁其實(shí)是美國的想法，而美國政府希望得到默克爾的支持。美國和盟友集結(jié)起來，形成阻止俄羅斯進(jìn)攻的西方統(tǒng)一戰(zhàn)線。由此來的好處，已經(jīng)落入各方的袋中，但要德國企業(yè)出來埋單顯然是不現(xiàn)實(shí)的。在政府的層面上，過多強(qiáng)調(diào)制裁是無謂的，而且只能適得其反。

默克爾明年可能會(huì)被迫改變立場，抵制北溪，以防止和南歐國家發(fā)生新的沖突，畢竟那里的反德情緒已經(jīng)很高了。不過，對她而言更可能的選項(xiàng)還是想辦法確保這個(gè)天然氣計(jì)劃完全符合歐盟的規(guī)則。意大利和其鄰居們與其逼著歐盟完全落實(shí)制裁，還不如想辦法為南溪鋪好路。