湖北宜昌點軍區52歲的農民劉云發在山里種了半輩子紅薯、玉米，收益只夠填飽肚子。如今，他正一心撲在菊花上。

湖北宜昌點軍區52歲的農民劉云發在山里種了半輩子紅薯、玉米，收益只夠填飽肚子。如今，他正一心撲在菊花上。

一杯滾燙的水倒下去，干花開始綻放，還原成一朵金色菊花，田園清香撲面而來。正是這種20元一朵的高端御菊，改變了村里的貧困。

劉云發所在的上峰尖村原是湖北省特困村，以前下山全靠一條10公里的小道，走完要花半天時間；許多村民一輩子都難以走出房前屋后那“巴掌大”的地盤；遇到天旱，要到幾公里之外取水。

受多年幫扶，村里2年多前終于通了公路，飲水、房屋問題也解決了，可沒有支柱產業，缺少“造血”功能，貧困依然揮之不去。

去年開始，當地政府瞄準生態農業，通過招商引資、土地流轉，幫助村民成立合作社，種起了高端御菊。

11月前后，村里青山蒼翠間盛開了大片金黃色菊花。御菊加工成品后，經過嚴格評級、挑選、殺菌、質檢等程序，即可包裝上市。

村支書許傳奇說，以前村民種玉米、茶葉，人均年收入2000元左右。現在種植菊花，土地租賃加上務工收入，人均年收入能達到6000元以上。

據了解，今年御菊產量預計達2萬公斤，種菊花的43戶農戶平均增收近萬元。農民的種植理念也發生轉變，從自種自用到商品化種植，脫貧致富的信心大增。

用市場的辦法為特困村編制、包裝產業項目，發展特色、生態產業實現脫貧——宜昌市點軍區的探索和突破，是當下中國脫貧攻堅的一個縮影。這種突破正在中國多地涌現。

在貴州省畢節市七星關區，政府提供養殖母牛、蛋雞，種馬鈴薯等十余個項目供貧困戶自主選擇，每個項目都有產業發展、貼息貸款、風險兜底等“套餐”服務，解除農民后顧之憂；海南一些市縣鼓勵農民參與鄉村旅游發展，農民收入不斷提高；安徽省金寨縣則推廣光伏發電扶貧，家裝光伏發電，部分自有，部分賣給電站，“只要有陽光就有收入”……

以上這些產業扶貧措施只是中國脫貧攻堅的方式之一。

《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中列出的脫貧方略中，除了產業扶持，還包括轉移就業、易地搬遷、教育支持、醫療救助等。對于完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，則實行社保政策兜底脫貧。

目前，各地在現有基礎上不斷創新扶貧開發思路和辦法，已探索出一些扶貧經驗，這些經驗將借助中國特色社會主義的政治制度優勢形成各類可借鑒、可推廣的模式，從而實現多點突破、遍地開花，為打贏整個戰役蓄勢。

地處閩東的寧德一度是典型的“老、少、邊、島、窮”地區。30年來，當地堅持因地制宜精準扶貧，實施畬民下山、連家船民上岸移民搬遷等扶貧工程，終于改變貧困面貌。其成功實踐被稱為“中國特色扶貧開發道路的典范”。

廣東一些貧困縣幫助大批村民電子商務創業。僅在普寧縣就涌現出8個淘寶村和1個淘寶鎮，村民通過電商把內衣、鞋等當地優勢產品銷往全國各地。農村電商或為廣東減貧扶貧提供有經驗可循的有效路徑。

金融資金也成為助力扶貧的一大亮點。河南蘭考探索出一種政府、銀行、企業“三位一體”的扶貧模式。貧困戶得到精準扶貧的同時，銀行資金有保障，企業能發展，政府資金也沒有流失。

貧困縣退出機制改革已在貴州等地破冰。為鼓勵貧困縣“摘帽”，原有扶持政策不變，安排到縣的財政扶貧資金原則上按10%的增幅逐年遞增，對原重點縣從“摘帽”當年起至2018年，每年給予1000萬元扶貧項目資金獎勵。

脫貧已是一項必須打贏的戰役。但各地也認識到，脫貧不可能畢其功于一役，不能幻想通過一次沖鋒解決全部問題。是否提高脫貧精準度，保證脫貧后不返貧，達到“不愁吃、不愁穿”之后實現吃得好、穿得好，都關乎脫貧攻堅的成敗，也對各地工作提出了考驗。

令人關注的是，為確保扶貧開發工作精準、有效，《決定》提出，切實加強黨的領導，為脫貧攻堅提供堅強政治保障。中央不僅強化脫貧攻堅領導責任制，而且嚴格扶貧考核督查問責，加強扶貧開發隊伍建設。《決定》中還專門提出，“加大駐村干部考核力度，不穩定脫貧不撤隊伍。”

記者在宜昌市點軍區看到，各部門組建的定點扶貧工作隊深入各村核實調查貧困狀況。調查小組既要查看房子、電器、家庭人口狀況，也要算每戶收入賬、支出賬，摸清致貧原因，做到不漏一戶、不掉一人、不缺一項。每個貧困戶都有區、鎮、村三級干部幫扶責任人。工作隊還針對每戶致貧原因分別制定了危房改造、醫療救助、助學幫扶、享受低保政策等具體幫扶措施，并分別制定2016年至2018年三年的脫貧計劃。