中新社北京12月21日電 (郭金超 馬德林)當前，中國國務院擬實施股票發行注冊制改革，這一舉措或將獲得中國最高立法機關的修法授權。這是21日記者從全國人大常委會上獲得的信息。

十二屆全國人大常委會第十八次會議21日在北京舉行。會議聽取國務院關于提請審議《關于授權國務院在實施股票發行注冊制改革中調整適用〈中華人民共和國證券法〉有關規定的決定(草案)》的議案。

中國現行股票發行實行的是核準制度，是由證券法確立的。實施股票發行注冊制改革，需解決于法有據的問題。

中國證券監督管理委員會主席肖鋼當天就草案向會議作說明時說，與股票發行核準制度相比，注冊制是一種更為市場化的股票發行制度，其主要內容是以信息披露為中心，完善信息披露規則，由證券交易所負責企業股票發行申請的注冊審核，報證監會注冊生效；股票發行時機、規模、價格等由市場參與各方自行決定，投資者對發行人的資產質量、投資價值自主判斷并承擔投資風險。

肖鋼指出，監管部門重點對發行人信息披露的齊備性、一致性和可理解性進行監督，強化事中事后監管，嚴格處罰欺詐發行、信息披露違法違規等行為，切實維護市場秩序和投資者合法權益。

肖鋼介紹，根據實施股票發行注冊制改革的實際需要，草案規定了三方面內容：

一是授權事項。全國人大常委會授權國務院對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票的公開發行，調整適用證券法關于股票公開發行核準的有關規定，實行注冊制度，具體事項(包括注冊機關、審核要求、信息披露要求、中介機構以及相應的事中事后監管措施和處罰執法等)由國務院作出安排，報全國人大常委會備案。

二是實施期限。授權決定的實施期限為二年，自授權決定施行之日起算。

三是相關配套要求。授權決定實施期間，國務院要加強對股票發行注冊制改革工作的組織領導。證監會要會同有關部門加強事中事后監管，切實保護投資者合作權益，并認真總結經驗，及時提出修改完善證券法有關規定的建議。(完)