由商務(wù)部國(guó)際商報(bào)社聯(lián)合投促匯開(kāi)發(fā)區(qū)研究院組織包括國(guó)家發(fā)改委宏觀院、國(guó)家行政學(xué)院等單位的專(zhuān)家學(xué)者共同打造的《2015中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告》于2015年12月16日在北京亦莊正式發(fā)布。

由商務(wù)部國(guó)際商報(bào)社聯(lián)合投促匯開(kāi)發(fā)區(qū)研究院組織包括國(guó)家發(fā)改委宏觀院、國(guó)家行政學(xué)院等單位的專(zhuān)家學(xué)者共同打造的《2015中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告》于2015年12月16日在北京亦莊正式發(fā)布。

本次報(bào)告以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，在對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，對(duì)不同類(lèi)型、不同區(qū)域的開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了全面系統(tǒng)評(píng)估，旨在厘清開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與不足，問(wèn)題與策略，從而為有關(guān)部門(mén)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展步伐提供決策參考。根據(jù)報(bào)告內(nèi)容顯示：2014年，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14.25萬(wàn)億元，占全國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到22.5%，比2013年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中215家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.65萬(wàn)億元，115家國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.6萬(wàn)億元。第二產(chǎn)業(yè)增加值約10萬(wàn)億元，占全國(guó)的比重達(dá)到36.7%。

開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展上也呈現(xiàn)出了新的態(tài)勢(shì)，近年來(lái)，隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大國(guó)家戰(zhàn)略的陸續(xù)提出和實(shí)施，中西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，在三大區(qū)域中發(fā)展明顯加快。2014年，中部地區(qū)63家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、財(cái)政收入和稅收收入同比分別增長(zhǎng)12.6%、11.9%、12.4%和13.5%，分別高于東部地區(qū)104家開(kāi)發(fā)區(qū)5.2、5.9、2.8和3.6個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)48家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、財(cái)政收入和稅收收入同比分別增長(zhǎng)12.6%、10.9%、13.9%和23.4%，分別高于東部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)5.2、4.9、4.3和13.5個(gè)百分點(diǎn)。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)在提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)相發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了一批新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群。此外，值得注意的是，開(kāi)發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)較集中，在全國(guó)215家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中，121家開(kāi)發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機(jī)械設(shè)備制造。此外，在全國(guó)115家高新區(qū)中，生物醫(yī)藥為最集中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共有68家高新區(qū)以生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且較集中分布在山東、江蘇、廣東三省。本次發(fā)布的報(bào)告首次對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了基于行業(yè)視角的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估，指出開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力提升的路徑與策略，以期為政府合理制定開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、提升開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力提供理論和實(shí)踐上的決策依據(jù)。

對(duì)于未來(lái)如何提升開(kāi)發(fā)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，投促匯開(kāi)發(fā)區(qū)研究院專(zhuān)家提出7個(gè)著力點(diǎn)。包括科學(xué)規(guī)劃的引導(dǎo)，營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境，讓管理服務(wù)成為金字招牌，不再只通過(guò)低地價(jià)、0地價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持區(qū)域視角，以區(qū)域融合為基，以創(chuàng)新發(fā)展為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，走開(kāi)放發(fā)展道路等。過(guò)去我們希望引進(jìn)來(lái)，進(jìn)行招商引資，但是現(xiàn)在無(wú)論是‘一帶一路’還是‘十三五’規(guī)劃，國(guó)家都明顯鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)走出去，鼓勵(lì)去海外共建產(chǎn)業(yè)集群，加快走出去的步伐以提升開(kāi)發(fā)區(qū)影響力，在這中間，除了硬件的輸出，更要注重比如經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、服務(wù)等的軟輸出。