本月起考試作弊將觸犯刑法 最高可判7年
2015年6月8日，山東菏澤，江西高考舞弊案主要嫌犯之一的趙某在T398次列車上被捕。
2008年6月30日上午，甘肅天水高考舞弊案在逃主要犯罪嫌疑人霍繼剛被押回天水。(資料圖片)
本報記者 林祺 實習生 李海燕
市教育考試院開展了4個專項行動打擊考試作弊，并組織專家對刑法修正案作了解讀
從11月1日起施行的刑法修正案(九)中，新 增了多項罪名。重慶市教育考試院提醒，想作弊的人可要小心了：請人代考，或者自己幫人當“槍手”，都可能撞在“槍口”上。到時的處罰，遠不止“校規(guī)處 分”、開除那么簡單了，輕則處拘役，若屬于“組織作弊的”，最高可以判7年有期徒刑。
修正案將起到威懾作用
近年來，高考(微博)、研究生入學考試等國家考試屢屢曝出“舞弊門”，如今年江西替考案、去年河南杞縣替考案、2008年甘肅天水替考案等，數(shù)不勝數(shù)。一系列考試舞弊案的發(fā)生，是此次刑法修改有關考試作弊條款的一大原因。
近日，市教育考試院組織了有關專家對刑法修正案(九)中的考試作弊入刑等規(guī)定進行了專門解讀。中國刑法學研究會副會長、西南政法大學教授、博士生導師梅傳強表示，此次，刑法修正案(九)用刑罰這一最嚴厲的制裁措施對考試作弊予以懲處，將會起到強有力的威懾作用。
以前多是行政處罰
西南政法大學副教授、法學博士張武舉說，刑法 修正案(九)通過前，主要是按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》處理作弊考生，例如取消作弊考生本次考試所有科目成績，并視情況給予暫停參加各種國家教育考 試1至3年的處理，相關處分記入誠信檔案并通知考生所在單位，由考生所在單位視情節(jié)嚴重情況給予黨紀政紀處分等。
在重慶市，2007年通過的《重慶市國家教育考試條例》，也對作弊做出了相關處理規(guī)定。比如，代替他人參加考試、由他人代替本人參加考試或者組織人員替人參加考試的，由市教育考試機構處以五百元以上五千元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
以前，《刑法》規(guī)定了公務員徇私舞弊罪，但該罪的行為主體僅限于國家機關工作人員，對其他主體，包括學生并未涉及。對替考、作弊等行為，以前大學一般會按校規(guī)處理。
當然，在刑法修正案之前，對一些社會危害嚴重的作弊行為，也會由司法機關介入依法追究刑事責任，但并無專門的針對性條款，所以實踐中適用罪名也就有所不同。
比如作弊器材提供者多以“非法生產(chǎn)、銷售間諜專用器材罪”罪名入刑;對于泄題的，多以“故意泄露國家秘密罪”或“非法獲取國家秘密罪”處罰;對待考試舞弊案中的職務犯罪，多以“濫用職權罪”、“徇私舞弊罪”追責。
處罰范圍更廣力度更大
張武舉說，刑法修正案(九)第二十五條的規(guī)定，體現(xiàn)了兩大變化。
第一個變化是處罰范圍更廣。不僅處罰組織作弊、幫助作弊(包括所有為實施作弊而租房租車、發(fā)送材料、傳輸相關物品的行為)，還處罰參與作弊的考生(包括代替他人或者讓他人代替自己參加考試的人)。
除處罰組織考生作弊的行為外，還處罰組織考生家長或老師集體作弊的行為;不僅處罰組織作弊的無業(yè)人員，還處罰與作弊團伙相互串通的教育行政等職能部門工作人員。
第二個變化是處罰力度加大。對作弊器材的提供者，以往多以非法生產(chǎn)、銷售間諜專用器材罪罪名入刑，但該罪的法定刑僅為3年以下有期徒刑、拘役或者管制。
修正案將為他人實施考試作弊提供作弊器材或者其他幫助的，規(guī)定為最高可判處7年有期徒刑并處罰金，懲罰力度明顯提升。
同時，對于替考的，以往最多是暫停參加各種國家教育考試1至3年，同樣的事情，從11月1日起，則“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”。
我市加大打擊力度
市教育考試院相關負責人表示，針對考試作弊，我市近年來也不斷加強打擊力度。近年來，我市按照教育部的統(tǒng)一安排和部署，重點開展了“打擊銷售作弊器材”、“打擊替考作弊”、“凈化涉考網(wǎng)絡環(huán)境”、“凈化考點周邊環(huán)境”4個專項行動。
同時，在考試招生多個環(huán)節(jié)采取更加嚴密的防范措施，特別是加大對高考舞弊的查處力度，綜合治理考試環(huán)境，切實維護考試秩序。
“考試公平，關乎到考生的個人命運、社會和諧 穩(wěn)定以及誠信體系的構建。考試作弊行為破壞了人才選拔制度，妨礙公平競爭，破壞社會誠信，敗壞社會風氣，同時還會誘發(fā)其他違法犯罪行為。”梅傳強認為，將 考試作弊行為明確納入刑法調(diào)整范圍，是對社會關切的積極回應，是有效治理考試作弊沉疴的必然選擇，對于凈化考試環(huán)境，提升個人誠信度，樹立良好社會風氣有 重大意義。
這些事做不得
出售試題或作弊器材也入刑
那么，修正案實施后，哪些行為會觸犯刑法?根據(jù)新規(guī)，在國家教育考試中，為實施考試作弊行為，做了下面這些事就觸犯刑法了。
1.在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
2.為他人實施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規(guī)定處罰。
3.為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的，依照第一款的規(guī)定處罰。
4.代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。
