10月27日，“浦江創(chuàng)新論壇”分論壇之一的“科技金融高峰論壇”在滬舉行，論壇正式發(fā)布《中國(guó)科技金融生態(tài)年度觀察(2015)》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。該報(bào)告由中國(guó)科技技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國(guó)科技金融促進(jìn)會(huì)、上海市科學(xué)學(xué)研究所與浦發(fā)銀行共同研究而成。報(bào)告從生態(tài)視角對(duì)我國(guó)科技金融作了整體性描述，在業(yè)內(nèi)首次推出“科技金融生態(tài)圈”理念。

“科技金融生態(tài)圈”是通過金融體系、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新優(yōu)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新高效轉(zhuǎn)化為物質(zhì)和精神財(cái)富，同時(shí)反哺回饋金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)金融業(yè)優(yōu)化改革并提升競(jìng)爭(zhēng)力，形成相互促進(jìn)、相互支撐的活動(dòng)狀態(tài)。科技金融生態(tài)要素包括體系內(nèi)所有科技和金融方面創(chuàng)新主體和創(chuàng)新主體之間的各種關(guān)系，以及維系和促進(jìn)創(chuàng)新主體和各種主體間關(guān)系存在和發(fā)展的文化、法律、制度、規(guī)則等。

報(bào)告認(rèn)為，經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國(guó)科技和金融的結(jié)合已自發(fā)性地逐步向生態(tài)演進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，全國(guó)各試點(diǎn)地區(qū)已出臺(tái)350多項(xiàng)科技金融推動(dòng)政策，科技中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和地方政府共同建立了66家創(chuàng)投基金，全國(guó)各級(jí)政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本規(guī)模超過1800億元。從財(cái)政資金、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技貸款、資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)、服務(wù)平臺(tái)等各類生態(tài)要素的發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看，2014年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出比上年增長(zhǎng)12.4%，占GDP2.09%；中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金科技創(chuàng)新、科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項(xiàng)目安排資金近60億元；全國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資各類機(jī)構(gòu)數(shù)量超過1500家，管理資本總量超過6600億元，當(dāng)年投資項(xiàng)目近2500項(xiàng)；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)放科技貸款余額超過1萬(wàn)億；各類公共性和市場(chǎng)化科技金融服務(wù)平臺(tái)45個(gè)。

報(bào)告選取了科技金融生態(tài)較為活躍的六個(gè)地區(qū)進(jìn)行了深入剖析。北京以中關(guān)村地區(qū)為中心，利用創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、“新三板”等豐富的金融資源推進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)投案例數(shù)量達(dá)到全國(guó)的1/3。上海依托具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)推進(jìn)科技信貸，建立了以微貸通、履約保、信用貸為核心的“3+X”科技信貸服務(wù)體系，推動(dòng)浦發(fā)硅谷銀行等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。天津創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，通過打包貸款等新模式撬動(dòng)銀行信貸與政府資金共同支持科技型企業(yè)，與市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展股權(quán)投資，吸引社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新活動(dòng)。成都打造以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心、盈創(chuàng)動(dòng)力為代表的科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)，為科技型中小微企業(yè)提供覆蓋全生命周期的各類金融服務(wù)。武漢積極制定落實(shí)科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，率先開展科技貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，發(fā)揮科技保險(xiǎn)在分散企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)中的作用。深圳以前海金融開放創(chuàng)新為突破口，建立多元化、多層次的金融體系，推動(dòng)科技資源與金融資源的有效對(duì)接，2014年科技型企業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近50%。

報(bào)告同時(shí)指出，目前科技金融生態(tài)環(huán)境自我調(diào)節(jié)和演化出現(xiàn)了新的發(fā)展方向和趨勢(shì)。法制環(huán)境建設(shè)的日趨完善，支撐科技金融政策體系、法律法規(guī)和制度建設(shè)不斷健全；“互聯(lián)網(wǎng)+”變革了科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)模式和商業(yè)模式，拉近了金融與科技創(chuàng)新項(xiàng)目之間的距離，也改變了傳統(tǒng)金融的投融資模式；“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，各類社會(huì)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃發(fā)展為科技和金融發(fā)展創(chuàng)造大量“需求”土壤；政府部門將公共財(cái)政投入與市場(chǎng)化機(jī)制相結(jié)合，財(cái)政資金使用金融化趨勢(shì)日益明顯；社會(huì)信用體系建設(shè)加快，科技金融生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)日漸堅(jiān)實(shí)。

浦發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浦發(fā)銀行一直致力于科技金融生態(tài)圈建設(shè)。一是以“科技小巨人”服務(wù)體系為核心，構(gòu)建以業(yè)態(tài)跨界、市場(chǎng)跨界、平臺(tái)跨界和O2O跨界為特色的綜合服務(wù)平臺(tái)。二是緊密圍繞科技企業(yè)成長(zhǎng)全過程，推出天使聯(lián)盟、成長(zhǎng)聯(lián)盟、上市聯(lián)盟和戰(zhàn)略聯(lián)盟，為企業(yè)不同成長(zhǎng)期提供有針對(duì)性的服務(wù)。三是打造科技金融專業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，整合各類內(nèi)外部資源，探索多方合作的服務(wù)模式，夯實(shí)配套支撐體系。