李稻葵直言不諱：“目前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的最主要原因，是中國很多負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的地方領(lǐng)導(dǎo)突然發(fā)現(xiàn)不知道怎么干活了。

作為第六屆“時代周報諾獎得主中國行”的嘉賓，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任、長江學(xué)者特聘教授，李稻葵重點(diǎn)關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)下行問題：“表面上看，經(jīng)濟(jì)增速有點(diǎn)下滑，第三季度經(jīng)濟(jì)增速破7達(dá)6.9%。而且，非常坦率地講，由于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，6.9%可能還不夠準(zhǔn)確，還可能有一些統(tǒng)計誤差在里面?！?/p>

李稻葵分析說，中國經(jīng)濟(jì)增速下滑有客觀原因也有主觀因素，“現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)都處在低迷期，這是客觀理由，但我們不該停留在客觀理由上。就內(nèi)部而言，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，傳統(tǒng)行業(yè)如鋼鐵、水泥基本上是負(fù)增長或微弱的正增長；另一方面，新行業(yè)并沒能帶來足以彌補(bǔ)傳統(tǒng)行業(yè)下降的新的增長動力—中國經(jīng)濟(jì)變得復(fù)雜了，需要時間”。

李稻葵直言不諱：“目前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的最主要原因，是中國很多負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的地方領(lǐng)導(dǎo)突然發(fā)現(xiàn)不知道怎么干活了。他們從過去積極的、有作為的包括亂作為的工作狀態(tài)，變成了不作為。中國37年來的基本改革經(jīng)驗就是各地政府積極招商引資、積極創(chuàng)造創(chuàng)新條件、發(fā)動企業(yè)創(chuàng)新?，F(xiàn)在的情況卻是，全國很多地方領(lǐng)導(dǎo)不知道該怎么辦，他們突然覺得自己技能喪失、武功全廢了。以前各地積極招商引資，現(xiàn)在卻連很多中央撥款和項目都沒有積極落實(shí)。地方政府該征地的沒有按時完成，該招標(biāo)的也沒有按時完成，地方領(lǐng)導(dǎo)害怕什么？害怕中間出問題?！?/p>

地方政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新過程中應(yīng)該做什么？不該做什么？政府與市場的關(guān)系到底是怎樣的？李稻葵認(rèn)為，要解決這些問題，不能簡單運(yùn)用30多年前弗里德曼的結(jié)論，認(rèn)為只要放開就好，“這太簡單了”。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的過程中，地方政府應(yīng)該從三個方面發(fā)力。

深圳在這方面做得非常好。這個氛圍該怎么搭建？需要各種各樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，需要鼓勵各種各樣的企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，需要引進(jìn)風(fēng)險投資者，也需要創(chuàng)造一些政治上、政策上的環(huán)境。這是地方政府首先應(yīng)該干的事，而不是單單選取一個項目、一個產(chǎn)業(yè)去投資。政府是看不準(zhǔn)哪個行業(yè)能夠成功的，政府應(yīng)該做的是搭建平臺。

舉個例子，比如現(xiàn)在中央政府、地方政府反復(fù)講的“PPP”(Public—Private—Partnership)，即公共部門和私人部門的合作關(guān)系。中國現(xiàn)在要搭建投資平臺，需要投資一些基礎(chǔ)設(shè)施，但政府不愿意百分之百地掏錢，同時政府也知道自己投資效率不高，這個時候就需要引入民營經(jīng)濟(jì)投資。那么，要怎樣調(diào)動民營經(jīng)濟(jì)的積極性？建立PPP以構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施從而設(shè)立園區(qū)，到底需要什么？需要設(shè)計公司和政府的長期合作合同。

梯若爾教授剛才談到了，他認(rèn)為合同里很關(guān)鍵的就是要測算合理的民間投資回報率，要給民間投資者一個有基本保障的投資回報率。同時，如果企業(yè)做得好，也要給予激勵，這是基本的原則?，F(xiàn)在中國要把PPP做實(shí)，而不是停留在口號上，需要學(xué)習(xí)借鑒一系列產(chǎn)業(yè)組織里面的研究。深圳的天安數(shù)碼城園區(qū)本質(zhì)上就是一個PPP:政府要搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，他們不自己做，而是請你們來做。這個過程中，政府一定跟你們簽了比較細(xì)的合同，這個合同一定反映了剛才隱含的投資回報率，同時提供了向上的激勵。

“政府像一個足球裁判員，需要根據(jù)很好的理念嚴(yán)格執(zhí)法，以保證足球比賽不僅公平，而且精彩，還要激發(fā)創(chuàng)新。在這方面，有很多具體的辦法和經(jīng)濟(jì)學(xué)道理需要研究。比如就創(chuàng)新而言，怎樣能夠既保證創(chuàng)新又不讓創(chuàng)新者、先行者變成市場的壟斷者？比如，中國三大互聯(lián)網(wǎng)平臺”BAT(百度、阿里巴巴、騰訊)已經(jīng)形成了一定的壟斷能力。他們有雄厚的資金支持，可以控制很大的市場份額。怎么能夠平衡BAT的創(chuàng)新和過大的市場控制率？這里面的一個核心問題，剛剛梯若爾教授也講了，就是要保證經(jīng)濟(jì)的能量能夠充分發(fā)揮出來，不要讓BAT變成各自都要收路費(fèi)的，也不能讓他們合并—如果BAT合并成一家，統(tǒng)一收過路費(fèi)，就變成壟斷者了，更不行。

最近中國人非常關(guān)心“TPP”(Trans -Pacific Partnership Agreement)，很多人說TPP就是新的WTO，中國應(yīng)該加入。中國加不加入先不談。我們首先要了解TPP.TPP有一個好處是降低關(guān)稅，但這個關(guān)稅的降低是非常有限的，因為關(guān)稅本身已經(jīng)非常低了。TPP有反競爭條款，比如規(guī)定制藥廠的專利保護(hù)期要延長5-10年?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》最近有篇文章，發(fā)現(xiàn)全球2000多億美元的藥品銷售額中，75%是專利費(fèi)。造成這個壁壘的是美國食品藥品監(jiān)督管理局，TPP把美國藥廠的利益保護(hù)了，中國如果加入，就傷害中國消費(fèi)者的利益了。美國會設(shè)立一個類似于法院的仲裁機(jī)構(gòu)，仲裁結(jié)果對TPP成員國有效，這樣一來很多貿(mào)易規(guī)則都可以由大公司制定，因為他們很容易雇律師。所以，TPP跟WTO不一樣，它并不一定百分之百支持自由競爭。

“競爭和創(chuàng)新都是有破壞力的，每當(dāng)一個成功企業(yè)興起，背后肯定有人在哭，哭的就是那些被競爭下去的落后產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。我們不應(yīng)該直接援助這些落后企業(yè)，但是應(yīng)該援助個人。落后企業(yè)應(yīng)該被淘汰，但是落后企業(yè)的無辜員工或創(chuàng)業(yè)者的正常生活、社會名譽(yù)，都應(yīng)該給予保護(hù)?！?/p>