昨日，中紀委官網開辟專欄，通報二輪巡視發現的問題。中央第九巡視組反饋中國東方航空集團公司存在的問題時，首次采用了“干擾巡視”這一表述，通報稱：東航集團部分黨組織黨的意識不強，管黨治黨不嚴，“兩個責任”落實不到位，個別單位應付干擾巡視工作，個別領導人員違反組織紀律。

昨日，中紀委官網開辟專欄，通報二輪巡視發現的問題。中央第九巡視組反饋中國東方航空集團公司存在的問題時，首次采用了“干擾巡視”這一表述，通報稱：東航集團部分黨組織黨的意識不強，管黨治黨不嚴，“兩個責任”落實不到位，個別單位應付干擾巡視工作，個別領導人員違反組織紀律。

今年二輪中央巡視對26家單位進行專項巡視，截至昨晚，共反饋了11家單位的巡視情況：中國航空集團公司、中國航空工業集團公司、人民日報社、求是雜志社、中國兵器工業集團公司、中國兵器裝備集團公司、中國東方航空集團公司、中國商用飛機有限責任公司、交通運輸部、中國民用航空局、中國鋁業公司。11單位均被指存在“治黨不嚴”問題。

跟此前各輪巡視相同，二輪巡視以貪腐隱患、黨建、“四風”、選人用人四方面為重點。按照計劃，二輪巡視后，今年還將啟動三輪巡視。

交通運輸部“靠交通吃交通”現象突出

上述11家昨日反饋問題的單位，均被指出貪腐隱患，存在利益輸送、“身邊人”腐敗等共性問題。

交通運輸部被指出“靠交通吃交通”現象突出，個別領導干部以權謀私，涉嫌嚴重違紀違法；個別基層單位還發生群體性腐敗；違規使用交通專項資金，條子工程、關系項目多，資金監管制度建設滯后，行業重大違紀問題時有發生。

“靠交通吃交通”、“條子工程”、“關系項目”都是今年二輪巡視首次采用的新表述。類似首次采用的新表述還有干擾巡視工作(東航集團)、出了問題包著裹著(中國商用飛機有限責任公司)、“四風”問題邊反邊犯(中國商用飛機有限責任公司)、“裸官”問題處理不到位(中國商用飛機有限責任公司)、任人唯親唯近(民航局)、共生性腐敗(民航局)、個人凌駕于組織之上(中國鋁業公司)等10余個。

中鋁管黨治黨不力正氣不張

自今年首輪巡視以來，黨建是巡視的重點內容。人民日報社、求是雜志社、東航集團、中國商用飛機有限責任公司、交通運輸部、民航局等都被指出管黨治黨不夠嚴格。如交通運輸部，“管黨治黨不嚴不實，部分黨員干部紀律和規矩意識淡薄，對違紀違法問題大事化小、小事化了，執紀問責不到位”。

中國鋁業公司被指出管黨治黨不力，黨風企風堪憂，“黨的紀律規矩松弛，對于違紀案件遲遲不處理或處理偏輕偏軟。存在著管黨治黨不嚴、不講規矩等問題，導致企業正氣不張”。

兵工集團也被指出全面從嚴治黨、從嚴治企不力，“有的領導人員組織紀律觀念淡薄，不嚴格執行重大事項請示報告制度”。兵裝集團則被指出黨的領導弱化虛化，執紀問責的力度不夠大，有的處理輕描淡寫、不痛不癢。

此外，人民日報社、求是雜志社都被指出對下屬單位監管不到位。人民日報社，“對下屬單位監管缺失，一些社屬媒體‘打擦邊球’、‘踩紅線’、違反宣傳紀律的行為時有發生，有的國內分社利用黨報資源搞合作開發牟利，有的下屬單位存在有償新聞、有償不聞和新聞敲詐現象。”求是雜志社，“對社屬企業的監管不到位，廉政風險較大”。

■ 焦點

1 貪腐

“身邊人”腐敗仍是“通病”

跟此前各輪巡視相同，靠山吃山利益輸送問題、“身邊人”腐敗問題，仍舊是各巡視點的“通病”。

反饋民航局的問題時，中央巡視組首次采用了“共生性腐敗”表述：圍繞航空經濟發展，下屬企業與特定關聯企業“定向合作”，成立公司“定制推廣”專用設備，“內外勾結”形成航材采購腐敗“利益鏈”，蠶食國有資產，造成國有資本管理失控，共生性腐敗問題突出。

3巡視點被指出“身邊人”腐敗問題：兵工集團，“有的領導人員以權謀私，利用職權為配偶、子女、親屬或特定關系人經商辦企業提供便利等”；兵裝集團，“有的領導人員利用職權為家人、親屬或特定關系人從事關聯交易提供便利”。

中國航空工業集團公司也被指出，“有的領導人員及其親屬圍繞企業牟利，部分工程建設違規招投標”。

此外，中國航空工業集團公司還被指出“物資采購等重點領域廉潔風險突出，收受供應商回扣、賄賂問題時有發生”。

2 “四風”

均查出違反八項規定問題

雖然八項規定已貫徹執行近3年，但二輪巡視表明仍有中央機關單位頂風違紀。11個巡視點都被查出了違反八項規定問題。

四大航空單位中，中國航空集團公司被查出違規使用公車、公款打高爾夫球等問題仍有發生；中國航空工業集團公司也被查出公款打高爾夫球，還公款旅游；東航集團“頂風違紀問題頻發，有的違規發放獎金補貼、公款吃喝玩樂、公款旅游、違規報銷費用”；中國商用飛機有限責任公司也違規發放獎金、報銷各種費用，且“四風”問題邊反邊犯。

人民日報社也被查出“公款旅游、超標準配備使用公車、違規多占住房等問題仍然存在”；求是雜志社被指出“群眾路線教育實踐活動整改落實不到位，公車私用、公款吃喝送禮等頂風違紀問題仍然存在”。

中國鋁業公司被查出部分企業和領導人員公款旅游、超標準接待、超標準配備公務用車、公車私用等。

兵工集團則“有的頂風違紀”；兵裝集團“打折扣、搞變通，有的頂風違紀”。

3 選人用人

首提“裸官”處理不到位

6巡視點被查出“帶病提拔”“帶病上崗”問題：中國航空工業集團公司、人民日報社、兵裝集團、東航集團、民航局、中國鋁業公司。

民航局還被查出“一些單位任人唯親唯近，突擊提拔干部比較嚴重”；人民日報社還被查出“超職數配備干部情況比較突出”；東航集團還被指出“對擬提拔對象不如實報告個人有關事項問題處理不到位”。

中國商用飛機有限責任公司被查出“對擬提拔對象不如實報告個人事項問題、‘裸官’問題處理不到位”。去年，中央巡視組曾指出廣東、福建的“裸官”問題比較突出。此后，全國范圍的“裸官”清理行動啟動，按中組部要求，“裸官”不得在五類崗位任職。“裸官”清理行動后，此系中央巡視組首次指出“裸官”處理不到位。

中國鋁業公司被指出違規選人用人問題突出，“在選人用人方面不堅持原則，對下屬企業領導人員放松放任，致使個人凌駕于組織之上”。