拾遺不昧將獲得獎勵，昨日下午召開的市府常務(wù)會議審議通過了新的《廣州市拾遺物品管理規(guī)定》，其中明確規(guī)定，遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個月內(nèi)無人認領(lǐng)的，歸國家所有；處理無人認領(lǐng)的物品后，公安部門按拾獲財物價值百分之十的金額對拾得人給予獎勵。

大學城，一根柱子上貼著10元錢，上面還寫著失物認領(lǐng)字樣。

拾遺不昧將獲得獎勵，昨日下午召開的市府常務(wù)會議審議通過了新的《廣州市拾遺物品管理規(guī)定》，其中明確規(guī)定，遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個月內(nèi)無人認領(lǐng)的，歸國家所有；處理無人認領(lǐng)的物品后，公安部門按拾獲財物價值百分之十的金額對拾得人給予獎勵。

“拾遺獎勵”3年前就引發(fā)熱議

據(jù)悉，市政府1992年頒布實施的《廣州市拾遺物品管理規(guī)定》作為政府規(guī)范性文件已過有效期。2012年，廣州市公安局起草《廣州市拾遺物品管理規(guī)定》(征求意見稿)，其中就提出“失主領(lǐng)回失物時，可以自愿按遺失物品價值百分之十的金額獎勵拾遺者；對無主的失物，政府予以拍賣，按拍賣款10%給予拾遺者。”

市公安局副局長駱振輝表示，“但從條例頒布到現(xiàn)在已經(jīng)足足二十多年了，真正的獎勵相對是比較少的。廣州拾遺物品每年大概是1000件左右，涉及到的金額均衡來說每年基本也就是10萬塊左右。”

2012年《規(guī)定》的征求意見稿出臺后，10%的“拾遺獎勵”一事就引發(fā)熱議。有人認為這有利于失主找回遺失物；但也有人認為，拾金不昧本是應(yīng)該大力推崇的優(yōu)良道德品質(zhì)，如果用金錢獎勵是一種倒退。本次通過的最終《規(guī)定》版本中還是保留了10%的“拾遺獎勵”的規(guī)定，其中明確：處理無人認領(lǐng)的物品后，公安部門按拾獲財物價值百分之十的金額對拾得人給予獎勵，獎勵金由同級財政預(yù)算安排。

對此，駱振輝表示：“從政府層面進行獎勵，是因為根據(jù)這些年制定出臺規(guī)定之后的情況，有一些人拾獲了物品千方百計找到失主，既然這么主動、這么積極去找到物品的失主，我們也想通過這個方式給予一些獎勵。對于拾遺物品的估價，要聘請有資質(zhì)的公司進行估價。”他同時表示，本《規(guī)定》作為服務(wù)群眾的政府性規(guī)章制度，在本著“為人民服務(wù)”、“便民、利民”宗旨的同時，進一步依法維護遺失物品權(quán)利人的權(quán)益，更好地弘揚拾金不昧的道德風尚。

廣州加大投入支持大眾創(chuàng)業(yè)非戶籍創(chuàng)業(yè)者也能獲得補貼

在穗創(chuàng)業(yè)英雄給補貼不問出處

在穗創(chuàng)業(yè)，再傳利好。昨日召開的市府常務(wù)會議審議決定，今年起到2019年，廣州5年內(nèi)將新增投入11億元扶持創(chuàng)業(yè)，加大扶持補貼力度。新的補貼辦法即將在一兩周內(nèi)出臺。

廣州市人社局巡視員鐘麗英介紹，廣州即將出臺新的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼辦法，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者、初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地等給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼等共計10項創(chuàng)業(yè)補貼和資助。

即將出臺的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼辦法還新增創(chuàng)業(yè)孵化補貼和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助項目。對獲得“贏在廣州”創(chuàng)業(yè)大賽三等獎以上獎次或優(yōu)勝獎，并于獲獎之日起兩年內(nèi)在本市領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，給予一次性資助。

補貼力度最大的，當屬示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼。對新認定的市級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地，認定后給予10萬元補貼。認定后按規(guī)定參加評估并達標的，一次性給予20萬元補貼。

新辦法出臺后，非本市戶籍但在廣州創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)都將從中受益。

其中，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼擴大到非本市戶籍的城鄉(xiāng)各類勞動者，包括廣州市行政區(qū)域內(nèi)的各高等院校、中等職業(yè)院校、技工學校畢業(yè)學年在校生，含港澳臺畢業(yè)學年學生；一次性創(chuàng)業(yè)資助和租金補貼擴大到復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員，在穗就讀普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生(在校及畢業(yè)5年內(nèi))，出國(境)留學回國人員(領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi))；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼擴大到所有初創(chuàng)企業(yè)，包括登記注冊3年內(nèi)和公布實施日期之后注冊的小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位等。

無主失物3月拍賣改為6月

與1992年的《規(guī)定》有區(qū)別的另一個主要規(guī)定是，新的《規(guī)定》明確了遺失物品所有權(quán)改變的時間為“六個月”。駱振輝表示，因為2007年頒布實施的《中華人民共和國物權(quán)法》第一百一十三條規(guī)定，遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個月內(nèi)無人認領(lǐng)的，歸國家所有。而1992年的《規(guī)定》中這一期限是三個月。

此外，本次《規(guī)定》的制定還解決了與上位法表述不一致等問題，同時細化明確了相關(guān)單位工作職責。首先明確了市公安局、直屬公安(分)局、區(qū)屬公安分局在遺失物品招領(lǐng)中的職能。廣州處理拾遺物品的主管部門設(shè)在市公安局。市公安局的拾遺物品招領(lǐng)處負責業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督；直屬分局，各區(qū)公安分局及派出所設(shè)立服務(wù)窗口，負責拾遺物品的報失、收集、登記、保管、招領(lǐng)、核實認領(lǐng)、上繳等工作。據(jù)悉，廣州市拾遺物品招領(lǐng)處最早成立于1958年，位置由于城市建設(shè)幾經(jīng)變遷，目前位于越秀區(qū)西湖路102號(市公安局辦證大廳旁).

其次，明確了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)、學校等社會相關(guān)單位在拾遺物品管理工作中的職責。負責本單位拾遺物品的報失、收集、登記、保管、招領(lǐng)、核實認領(lǐng)、上繳等工作。

他山之石

德國：價值在1000馬克以下者，拾得人的報酬為5%。

拾獲動物，可依價值的3%給酬。

日本：拾得人可獲物件價值5%以上、20%以下報酬。