美國離解除原油出口禁令又近了一步。

美國離解除原油出口禁令又近了一步。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月9日，美國國會(huì)眾議院投票決定廢除有40年歷史的原油出口禁令，投票結(jié)果為261票贊成、159票反對(duì)。

廢除禁令得到眾議院支持后，仍需要在參議院投票通過。同時(shí)，由于這次投票結(jié)果贊成票未能爭(zhēng)取到290張，美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)未來有可能行使行政否決權(quán)來制止提案。

上個(gè)世紀(jì)70年代，由于阿拉伯石油危機(jī)，美國首次出臺(tái)禁止石油出口法律。這讓美國在過去40年，一直禁止原油出口。但近幾年來，美國在頁巖氣開采上取得成功，尤其是“水力壓裂”技術(shù)的成熟，讓頁巖油的生產(chǎn)在美國井噴，美國能源逐漸獨(dú)立。

然而，在過去一年多的時(shí)間里，國際油價(jià)由于供應(yīng)過剩，價(jià)格一路下跌。美國頁巖油生產(chǎn)也因此遭受打擊。目前，美國已經(jīng)有頁巖油生產(chǎn)商破產(chǎn)。許多油氣公司通過削減資本支出預(yù)算、鉆井平臺(tái)閑置、縮減員工等措施來達(dá)到收支平衡。

國際油價(jià)下行壓力增加

在這樣的背景下，美國政界、商界對(duì)于解除原油出口禁令的呼聲逐漸走高。美國大陸資源公司(Continental Resources Inc.)、康菲石油和加拿大能源公司(Encana Corp.)在內(nèi)的十余家石油公司一直都在游說美國國會(huì)，希望撤銷這項(xiàng)禁令。這些公司極力主張，允許原油出口將消除市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象、創(chuàng)造就業(yè)崗位并刺激美國石油產(chǎn)量增長。

此次法案的提議人、美國眾議院發(fā)言人約翰·博納(John Boehner)在接受媒體采訪時(shí)稱：“我們國家目前的能源政策是基于1970年代的思維方式，時(shí)代和環(huán)境都已改變，我們也應(yīng)順應(yīng)潮流。”

博納稱，如果伊朗在制裁解除后恢復(fù)原油出口，那美國不應(yīng)該成為世界上最后一個(gè)自我封鎖原油出口的發(fā)達(dá)國家。他補(bǔ)充道，放寬原油出口限制將直接創(chuàng)造100萬個(gè)工作崗位，并降低汽油價(jià)格令消費(fèi)者和盟友國家獲益。

“此前油價(jià)下跌，對(duì)美國國內(nèi)頁巖油生產(chǎn)商打擊很大。解除禁令后將有助于刺激美國頁巖油的生產(chǎn)。但對(duì)于國際油價(jià)來說，下行壓力將持續(xù)增加，未來油價(jià)維持在低位的情況將更加明朗。” 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員陳占明告訴早報(bào)記者。

有助美國外交

解除禁令除了有利于美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這對(duì)美國的外交政策也將有所幫助。在陳占明看來，美國解除原油出口禁令在短期內(nèi)對(duì)于各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)影響甚微，但政治意圖明顯。

對(duì)于美國的盟友來說，尤其是歐洲國家，美國解除原油出口禁令將給他們帶來好消息，能幫助其擺脫對(duì)于俄羅斯石油和天然氣的依賴。路透社評(píng)論稱，這些國家依賴俄羅斯的能源，限制了其在最近一系列事件中對(duì)俄羅斯能采取的政治和經(jīng)濟(jì)措施。未來，通過建立液化天然氣終端，這些國家從美國進(jìn)口油氣后，將擺脫對(duì)俄羅斯長期的能源依賴。

奧巴馬或?qū)⑿惺狗駴Q權(quán)

美國國內(nèi)并非一致同意通過原油出口解除禁令。奧巴馬希望在氣候變化方面采取措施，在今年8月份更是推出了最嚴(yán)的碳排放計(jì)劃，鼓勵(lì)太陽能、風(fēng)能的發(fā)展。雖然奧巴馬此前曾稱贊頁巖油氣開采熱潮推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)增長，但在解除禁令上行事謹(jǐn)慎。

白宮曾威脅稱，奧巴馬將對(duì)這項(xiàng)提案行使否決權(quán)，并于10月7日發(fā)表聲明稱，“當(dāng)前此刻”并不需要撤銷原油出口禁令，部分原因是據(jù)美國能源部長歐內(nèi)斯特·莫尼茲(Ernest Moniz)上周向美國國會(huì)表示，有些研究顯示取消該禁令的影響將是有限的。白宮還表示，國會(huì)應(yīng)該“把重點(diǎn)放在采取措施來支持美國轉(zhuǎn)型為一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體的問題上”。

此外，原油解除禁令也遭到了環(huán)保組織的抗議。“撤銷原油出口禁令對(duì)石油行業(yè)來說是一份厚禮，卻會(huì)導(dǎo)致我們國家在更多地使用清潔能源和阻止氣候變化方面所取得的進(jìn)展遭到破壞。”美國自然資源保護(hù)委員會(huì)(Natural Resources Defense Council)的反原油項(xiàng)目主管弗朗茨·馬茲納(Franz Matzner)說。