10月8日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王保安在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章《從用電量鐵路貨運(yùn)量的波動(dòng)看結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極變化》，指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與用電量、鐵路貨運(yùn)量指標(biāo)之間的彈性系數(shù)正在發(fā)生新的變化，一定程度上的背離恰恰反映了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展，而從趨勢(shì)上看，指標(biāo)的導(dǎo)向性與邏輯關(guān)系并未變化，其反映的規(guī)律性、有效性也沒有改變。

10月8日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王保安在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章《從用電量鐵路貨運(yùn)量的波動(dòng)看結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極變化》，指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與用電量、鐵路貨運(yùn)量指標(biāo)之間的彈性系數(shù)正在發(fā)生新的變化，一定程度上的背離恰恰反映了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展，而從趨勢(shì)上看，指標(biāo)的導(dǎo)向性與邏輯關(guān)系并未變化，其反映的規(guī)律性、有效性也沒有改變。

王保安稱，從實(shí)踐和相關(guān)性看，用電量、鐵路貨運(yùn)量變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上是一致的，從變化幅度看，用電量、鐵路貨運(yùn)量增速波動(dòng)幅度大于GDP增速符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律。

近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新常態(tài)，指標(biāo)間的關(guān)系也出現(xiàn)了一些與以往不同的新變化，表現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)增速略有回落的情況下，用電量增速回落明顯，鐵路貨運(yùn)量增速出現(xiàn)下降。

王保安稱，這種變化不是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的邏輯發(fā)生了改變，也并非數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題，而是恰恰反映了近年來我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展。

他認(rèn)為，用電量增速放緩是服務(wù)業(yè)比重提高、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快和能源利用效率提高的結(jié)果，鐵路貨運(yùn)量下降是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)輸方式多元化以及生產(chǎn)力區(qū)域布局改善的結(jié)果。

王保安稱，2012年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)占比超過第二產(chǎn)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。通常服務(wù)業(yè)對(duì)電力的消費(fèi)低于工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)單位增加值用電量占第二產(chǎn)業(yè)的比例一般不到20%，在工業(yè)增長(zhǎng)放緩而服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展的情況下，單位GDP用電量趨于減少。

文章引用數(shù)據(jù)顯示，2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為48.1%，比2010年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。初步測(cè)算，如果僅考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的影響，2014年單位GDP用電量比2010年減少5.4%左右。今年上半年，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%，同比加快0.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增長(zhǎng)6.0%，回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。相應(yīng)地，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)1.3%，回落4.0個(gè)百分點(diǎn)。

王保安同時(shí)指出，傳統(tǒng)行業(yè)加快調(diào)整導(dǎo)致鐵路貨運(yùn)量下降。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少鐵路煤炭貨運(yùn)需求。公路、水路和民航等運(yùn)輸方式快速發(fā)展，分流了鐵路貨源。隨著國(guó)際大宗商品價(jià)格處于低位，東部沿海地區(qū)的企業(yè)加大了煤炭、鐵礦石等資源性產(chǎn)品進(jìn)口，也降低了通過鐵路從中西部地區(qū)運(yùn)輸資源性產(chǎn)品的需求。

他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與用電量、鐵路貨運(yùn)量的關(guān)系，在新常態(tài)下被賦予了新的內(nèi)涵，它們之間彈性值雖然出現(xiàn)了新的變化，但其內(nèi)在邏輯性沒有改變，總體上不是對(duì)指標(biāo)運(yùn)用的否定，而恰恰是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段后結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展的客觀反映。