荷蘭數(shù)據(jù)保護(hù)局與谷歌就侵犯該國互聯(lián)網(wǎng)用戶隱私權(quán)問題被傳得沸沸揚揚。據(jù)報道，歐盟委員會近日啟動一項調(diào)查，了解谷歌、Facebook和亞馬遜等美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭的業(yè)務(wù)行為，以判斷是否需要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管。

荷蘭數(shù)據(jù)保護(hù)局與谷歌就侵犯該國互聯(lián)網(wǎng)用戶隱私權(quán)問題被傳得沸沸揚揚。據(jù)報道，歐盟委員會近日啟動一項調(diào)查，了解谷歌、Facebook和亞馬遜等美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭的業(yè)務(wù)行為，以判斷是否需要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管。據(jù)悉，這一公開調(diào)查包含一系列問題，例如互聯(lián)網(wǎng)公司是否對其他公司施加合同限制，以及這些公司應(yīng)當(dāng)如何移除非法的在線內(nèi)容等。目前，業(yè)內(nèi)的一個觀點是此次調(diào)查這再次證明，美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭在歐洲正遭遇更嚴(yán)格的審視。那么，侵權(quán)與控制下到底誰是正的勇士？

谷歌的隱私政策

2012年3月，谷歌推出了新的隱私權(quán)指導(dǎo)方針，這一新政覆蓋它的60種業(yè)務(wù)，包括谷歌搜索、YouTube、Gmail 、Picasa、谷歌Drive、谷歌Docs和谷歌地圖等。新政策允許谷歌共享使用其產(chǎn)品和服務(wù)的所有個人數(shù)據(jù)。換句話說，將人們使用搜索引擎、Gmail和谷歌賬戶的個人信息結(jié)合起來，就視同接入網(wǎng)站或閱讀cookies一樣。

2015年1月，谷歌與英國數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議承諾將改變其隱私政策。谷歌同意修改其隱私政策，保證信息處理更透明，告知用戶的個人信息將會被如何處理、能夠得到什么樣的保護(hù)。谷歌已正式簽署承諾書，保證在今年6月30日之前拿出新隱私政策，并在未來兩年當(dāng)中對個人隱私政策不斷進(jìn)行修改。

Google 認(rèn)為，用戶數(shù)據(jù)在旗下服務(wù)間互通是有利于提升用戶體驗的，可以幫助用戶在不同服務(wù)間都獲取他們所感興趣的內(nèi)容。當(dāng)然，把以前并存的多項隱私政策簡化為一種通行的隱私政策，在管理層面上給 Google 帶來了方便，同時也利于用戶理解。

歐洲各國的行動

2012年，谷歌新的隱私政策引入后，各歐洲國家還在研讀中。2012年，法國數(shù)據(jù)保護(hù)局—CNIL率先代表歐洲數(shù)據(jù)局對改革谷歌的隱私政策開展了調(diào)查，繼法國之后，5個歐洲國家—德國、英國、意大利、西班牙、荷蘭先后決定對谷歌開展相關(guān)調(diào)查。

CNIL認(rèn)為，谷歌新的隱私政策沒有法律基礎(chǔ)，主要是在使用個人數(shù)據(jù)方面，并警告谷歌可能面臨相關(guān)訴訟。同時，CNIL呼吁各歐盟成員國的數(shù)據(jù)保護(hù)局采取抵制行動，迫使谷歌調(diào)整其新的隱私政策。2012年9月，CNIL決定對谷歌處以15萬歐元的罰款。

根據(jù)德國通信媒體法，在線隱私政策數(shù)據(jù)處理的信息不充分的處罰是最高5萬歐元，但谷歌數(shù)據(jù)處理違反的相關(guān)德國數(shù)據(jù)保護(hù)法，最高罰款可達(dá)30萬歐元。但德國數(shù)據(jù)保護(hù)局認(rèn)為，應(yīng)重點培育公眾對數(shù)據(jù)保護(hù)的意識。

荷蘭數(shù)據(jù)局認(rèn)為，谷歌調(diào)整政策后，沒有將這種變化以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷脩簦〝?shù)據(jù)收集、結(jié)合和使用的目的。對用戶的告知不應(yīng)僅采用常規(guī)性的隱私條款通知，應(yīng)有專門的、明確的通知，

在使用數(shù)據(jù)時未征得用戶的同意。違反了荷蘭互聯(lián)網(wǎng)用戶隱私。實際占，這是歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)局的意見，因為不能指望用戶閱讀不斷更新的業(yè)務(wù)條款，就能達(dá)到告知隱私權(quán)的目的。

谷歌將電子郵件、第三方網(wǎng)站、跟蹤、位置數(shù)據(jù)、搜索引擎排隊和視頻瀏覽等要眹數(shù)據(jù)結(jié)合起來，提供定制化廣告。但在使用這些數(shù)據(jù)前未獲得用戶的同意。向用戶提供定制廣告，侵犯了荷蘭的數(shù)據(jù)保護(hù)法案。谷歌為此可能將面臨最高1500萬歐元萬美元的罰款。

2014年2月，荷蘭數(shù)據(jù)局要求谷歌改變數(shù)據(jù)收集方式，必須提供清晰、明確和綜合的有關(guān)數(shù)據(jù)處理的信息，特別是它作為互聯(lián)網(wǎng)巨頭，更應(yīng)該注意和做到這一點。因為，對于用戶來說，在互聯(lián)網(wǎng)上不使用谷歌的業(yè)務(wù)幾乎是不可能的，在荷蘭，許多用戶使用谷歌搜索、通過YouTube收看視頻或使用Gmail。實際上，對于不使用谷歌服務(wù)的用戶，它也可通過這些用戶訪問全球超過2百萬的網(wǎng)站收集相關(guān)個人數(shù)據(jù)。一些敏感數(shù)據(jù)可被谷歌用于個人目的。

谷歌否認(rèn)了荷蘭數(shù)據(jù)局對它的指控，在一份電子郵件聲明中，谷歌的陳述是：其隱私政策考慮了歐盟的相關(guān)法律，根據(jù)相關(guān)法律，它可提供簡單、更有效的服務(wù)。荷蘭數(shù)據(jù)局將邀請谷歌參加相關(guān)聽證會，然后決定采取何種必要的措施對其進(jìn)行處理。

雙方利益博弈誰主沉浮？

未來，歐盟各數(shù)據(jù)保護(hù)局將合作，共同制定數(shù)據(jù)保護(hù)管制總則，牽頭的數(shù)據(jù)保護(hù)局將會在協(xié)調(diào)和幫助其它各國數(shù)據(jù)保護(hù)局方面發(fā)揮重要作用。實際上，谷歌與這些歐洲國家在數(shù)據(jù)隱私保護(hù)上的博弈，背后和深層的是雙方利益的博弈。

對于谷歌這樣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，僅僅以處罰金懲罰意義不大。例如：英國用戶要求的50萬英鎊的罰金，西班牙提出的對谷歌處以90萬歐元的。要知道，谷歌幾小時就賺得，除非罰金數(shù)額足夠大。

由于各國發(fā)展水平、法律和法規(guī)存在差異，對數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)的認(rèn)識和理解也是千差萬別的，那么是否應(yīng)該在全球范圍內(nèi)制定各方認(rèn)可的統(tǒng)一管制法規(guī)？還是尋找其它的解決方式？對用戶數(shù)據(jù)使用前的告知義務(wù)、方式和使用目的，應(yīng)保持怎么的度？這些都是值得深思的問題。