承載構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化重任的上海自貿(mào)區(qū)出臺(tái)一系列改革措施，讓貨物通關(guān)時(shí)間平均縮短2天至3天，企業(yè)物流成本減少10%以上，與國家“穩(wěn)外貿(mào)”戰(zhàn)略形成有力呼應(yīng)。

記者日前從上海海關(guān)獲悉，自上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來，上海海關(guān)主動(dòng)對標(biāo)國際貿(mào)易通行規(guī)則和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，出臺(tái)了31項(xiàng)創(chuàng)新制度，疊加效應(yīng)顯現(xiàn)，改革紅利不斷擴(kuò)大。

上海海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處處長張宏介紹，通過流程改造和手續(xù)簡化，自貿(mào)區(qū)從賬冊備案到核銷的企業(yè)操作環(huán)節(jié)由34項(xiàng)減為10項(xiàng)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的進(jìn)出口平均通關(guān)時(shí)間較區(qū)外減少四成左右；“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”改革的參與企業(yè)從最初7家增至419家，今年前7個(gè)月業(yè)務(wù)量同比增長1.9倍；推進(jìn)上海國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，已有10個(gè)項(xiàng)目上線運(yùn)行，參與企業(yè)增至300余家；自貿(mào)區(qū)通關(guān)作業(yè)無紙化率從掛牌時(shí)的8.4%提升至80%以上，物流運(yùn)輸能力提高25%至50%。

制度創(chuàng)新效果到底好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。美國藥典委員會(huì)公司總經(jīng)理馮兵兵說，美藥典所需研發(fā)樣品從美國總部到上海實(shí)驗(yàn)室的時(shí)間，原來需要兩周以上，現(xiàn)在最快三天就可以到達(dá)。

位于自貿(mào)區(qū)洋山保稅港區(qū)的上海元初供應(yīng)鏈管理有限公司也是改革受益者。自上?？诎对囆袊H貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)以來，將海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等部門的同類項(xiàng)事務(wù)合并。企業(yè)通過一個(gè)平臺(tái)，一次遞交相關(guān)單證信息，大幅降低了企業(yè)的報(bào)關(guān)、報(bào)檢成本。

“原來報(bào)關(guān)、報(bào)檢需要兩個(gè)人干的活，改革后一個(gè)人就能搞定?！眳⑴c國際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)的欣海報(bào)關(guān)董事長葛基中表示。

上海美國商會(huì)最新公布的《2015貿(mào)易環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示，在華美資企業(yè)對變革中的中國貿(mào)易環(huán)境持積極肯定態(tài)度。在參與調(diào)查的美資企業(yè)中，63%的企業(yè)已使用電子報(bào)關(guān)，57%的企業(yè)認(rèn)為無紙化通關(guān)系統(tǒng)明顯提升了通關(guān)效率。有52%的美資企業(yè)認(rèn)為，縮短通關(guān)時(shí)間比降低稅率更能為企業(yè)節(jié)省成本。上海市浦東新區(qū)區(qū)長、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任孫繼偉說，未來上海自貿(mào)區(qū)將加快推進(jìn)以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，深化國際貿(mào)易“單一窗口”和貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，進(jìn)一步縮短通關(guān)時(shí)間，降低通關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，加快第三方認(rèn)證和藝術(shù)品交易等服務(wù)業(yè)態(tài)集聚。

截至目前，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)總數(shù)達(dá)14895家。2014年，上海自貿(mào)區(qū)4個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)累計(jì)進(jìn)出口增速高于上海市平均3.7個(gè)百分點(diǎn)，高出全國平均6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)上海市進(jìn)出口增速5年來首次反超全國。今年1月至7月，上海自貿(mào)區(qū)累計(jì)進(jìn)出口貨值4110億元，占同期上海市進(jìn)出口總值的26.2%。

商務(wù)部研究院研究員白明認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新監(jiān)管制度有助于營造良好的貿(mào)易環(huán)境，提高執(zhí)法效能，節(jié)省了人力和時(shí)間成本。貿(mào)易便利化與我國當(dāng)前“穩(wěn)外貿(mào)”任務(wù)高度“合拍”，現(xiàn)階段我國對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境不甚理想，宜加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的貿(mào)易便利化措施，在沿海各口岸開展國際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)。