“水價(jià)要漲了！”這是大部分重慶市民提起聽證會(huì)的第一反應(yīng)。

“水價(jià)要漲了！”這是大部分重慶市民提起聽證會(huì)的第一反應(yīng)。

“希望階梯水價(jià)的導(dǎo)入能夠按照預(yù)定方案順利完成，企業(yè)的壓力已經(jīng)很大了。”重慶中法供水公司總經(jīng)理陳志原說。

9月16日，重慶舉行主城區(qū)居民用水階梯價(jià)格聽證會(huì)。作為本次聽證會(huì)的40名代表之一，本報(bào)記者全程參與。會(huì)上，多名聽證代表呼吁打破“逢聽必漲”的慣例，讓負(fù)責(zé)主城區(qū)居民供水的重慶中法供水公司老總有些坐不住了。

“水價(jià)要漲了？”

據(jù)悉，重慶市主城區(qū)現(xiàn)行居民綜合水價(jià)為3.50元/立方米。此次物價(jià)部門提出了兩套聽證方案，都是實(shí)行階梯水價(jià)，不同之處在于階梯水量和加價(jià)幅度。除此之外，方案還提出擬擇機(jī)在洗車、洗浴行業(yè)，按照特種水價(jià)10.65元/立方米，推行特種用水價(jià)格制度。

為了此次聽證會(huì)，物價(jià)部門可謂做足了功課。不僅提前一個(gè)月給所有參會(huì)代表郵寄相關(guān)資料，還邀請(qǐng)代表實(shí)地參觀供水企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，并與聽證方案提出人、價(jià)格成本監(jiān)審人以及供水企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場答疑交流，以便代表在聽證會(huì)上的意見建議更具針對(duì)性。

“水價(jià)要漲了！”這是大部分市民聽到要召開聽證會(huì)的第一反應(yīng)。這也是聽證會(huì)召開前，記者作為代表在調(diào)研時(shí)聽到最多的一句話。

當(dāng)天的聽證會(huì)上，多位代表在發(fā)言中談到，盡管重慶“兩江”交匯，但仍然是一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市。通過建立用水階梯價(jià)格制度，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，對(duì)提高市民節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用意義深遠(yuǎn)。

但參會(huì)的多名代表也在發(fā)言中談到，實(shí)地調(diào)研中類似“聽證會(huì)就是漲價(jià)會(huì)”這樣的意見不少。“召開聽證會(huì)的目的，本為取信于民，如果反而成為民怨集散地，無疑得不償失。”一位參會(huì)代表擔(dān)心。

“調(diào)價(jià)機(jī)制應(yīng)是雙向的”

就在聽證會(huì)進(jìn)行中，一位代表的發(fā)言引起與會(huì)者的響應(yīng)。

來自重慶市政協(xié)的何麗代表認(rèn)為，聽證會(huì)的調(diào)價(jià)機(jī)制應(yīng)是雙向的，可以升就可以降，調(diào)價(jià)不能只考慮供水企業(yè)的利益，而沒有體現(xiàn)對(duì)弱勢群體的關(guān)愛。渝北區(qū)的居民代表向自力更直言：“重慶能否創(chuàng)造一個(gè)聽證會(huì)降價(jià)的先例？”

實(shí)際上，本報(bào)記者在此前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“降價(jià)”并不是不可能。既然實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià)的初衷是引導(dǎo)居民節(jié)約用水，那么完全可以在三級(jí)階梯基礎(chǔ)上增加一個(gè)超低用水量梯次，按照每戶10立方米/月的標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行價(jià)格基礎(chǔ)上調(diào)低0.5元/立方米，鼓勵(lì)市民節(jié)約用水。而對(duì)于老舊居民區(qū)，實(shí)際水費(fèi)包含跑冒滴漏的公攤水費(fèi)等的“合表用戶”不應(yīng)予漲價(jià)。

這個(gè)發(fā)言更是得到了幾乎全場參會(huì)者的認(rèn)同：“供水企業(yè)盡管是自主經(jīng)營，但仍屬壟斷行業(yè)，工資水平遠(yuǎn)高于全市平均值，不能一邊要求提價(jià)，一邊卻巨額支付接待費(fèi)、給管理層加薪、為員工提供特殊福利待遇等。要通過嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，確保因提價(jià)而增加的收入真正用之于民、造福社會(huì)。不能只說漲價(jià)，更要漲服務(wù)。”

“民意能否最終被采納？”

記者注意到，近年來“聽證會(huì)就是漲價(jià)會(huì)”似乎成為一種常態(tài)。盡管理由、原因多樣，但具體到價(jià)格為什么上漲、又該上漲多少，漲價(jià)對(duì)群眾生活有何影響，如何保障低收入群體生活水平不因價(jià)格上漲而降低等等，這些很現(xiàn)實(shí)的問題都要求有關(guān)部門在決策時(shí)，必須充分考慮多方面的利益。

對(duì)此，主持會(huì)議的重慶物價(jià)局副局長劉衛(wèi)東在聽完所有代表發(fā)言后表示，此次是重慶召開聽證會(huì)以來，代表人數(shù)最多的一次，包括主城區(qū)城鎮(zhèn)居民用水用戶16名、特種用水用戶4名、供水企業(yè)經(jīng)營者2名、市人大代表4名、市政協(xié)委員4名、民主黨派代表2名，政府部門和有關(guān)組織代表4名、專家學(xué)者4名。

“居民用戶代表全部通過網(wǎng)絡(luò)自愿報(bào)名，并在重慶市公證處現(xiàn)場公證下隨機(jī)選取產(chǎn)生，聽證參加人涵蓋了各個(gè)方面，具有較強(qiáng)的廣泛性和代表性。大家深入調(diào)查，提出了很多很好的意見和建議，5個(gè)聽證人將如實(shí)履職，認(rèn)真總結(jié)，供最后決策的部門參考。”劉衛(wèi)東說。

重慶此次的階梯水價(jià)聽證會(huì)，無論是相關(guān)部門單位還是參會(huì)代表，會(huì)前都做了充分準(zhǔn)備，會(huì)中也給每名代表提供了充分發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。“最終如何決策，民意能否最終被采納，讓我們拭目以待。”當(dāng)天聽證會(huì)結(jié)束后，一位代表這樣與本報(bào)記者交流意見。